家门口“享老”，社区如何有效支撑？

政府工作报告中提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，加强养老服务保障。当前，我省即将迈入中度老龄化社会，全社会养老服务需求急剧上升。在我省广大农村，留守老年人越来越多，亟需社区为其提供一定的托养及上门服务。

为顺应这一需求，我省各地积极开展城乡养老服务三级中心建设，力图为农村老年人提供更方便可及、质量可靠的居家社区服务。然而，养老服务发展不平衡不充分、已建成社区养老服务机构未能有效满足农村老年人居家养老需求等问题仍然困扰着农村社区养老服务发展。

探索实施农村集中居住养老模式

对话人：刘华

安徽财经大学财政与公共管理学院行政管理系副教授、民革安徽省委会社会和法制委员会委员

记者：在您看来，社区养老在农村养老服务体系中，处于怎样的地位、发挥了什么作用？

刘华：社区养老在农村养老服务体系中，正在发挥越来越重要的作用。首先，农村社区养老可以缓解我国人口老龄化压力。我国农村老年人数量较多，受传统思维影响，他们通常难以接受需要支付费用的养老服务机构。其次，随着社会家庭结构的变化、部分子女外出打工等原因，导致农村空巢老人数量逐渐增加，农村社区养老服务可有效应对空巢老人的养老问题。另外，农村社区养老服务发展有利于减小农村与城市公共服务水平之间的差距，从而推进城乡一体化。预计将来社区养老模式在农村地区的占比会进一步增加。

农村社区养老，期待走出资金困境

农村社区养老所面临的困境说到底是资金困境。目前财政和福彩基金重点用于保障基本养老服务，即保障特困供养人员的养老支出。在这种情况下，发展农村社区养老除依靠一定的财政补贴之外，主要依靠村集体收入。那么，农村社区养老可以探索一定程度的个人付费服务吗？