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第06版:
环境就是竞争力、环境就是生产力。2022年中央经济工作会议强调,要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。下一步,我们要认真落实中央经济工作会议精神,把推进营商环境系统性改革作为牵一发动全身的重要工作来抓,以一流营商环境助力高质量发展。
政策要更加精准
习近平总书记在中央农村工作会议上强调:“农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件,建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。”新时代新征程,全面推进乡村振兴,建设宜居宜业和美乡村,具有深远的历史意义和重大的现实意义。
建设宜居宜业和美乡村是全面建设社会主义现代化国家的重要内容。习近平总书记强调,全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。当前,与快速发展的工业化、城镇化相比,城乡发展不平衡、乡村发展不充分仍是社会主要矛盾的集中体现。实施乡村振兴战略,是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务。新时代新征程,要以全面建成小康社会为新起点,顺应广大群众对美好生活的向往,通过建设宜居宜业和美乡村,持续提高农村生活质量、改善居住就业环境,努力将农村打造成为亿万群众过上现代化美好生活的幸福家园。这就要求必须立足现实,坚持物质文明和精神文明一起抓,在加强农村“硬件”建设的同时,更加注重通过细致入微的工作,在滋润人心、德化人心、凝聚人心的“软件”建设上下功夫,进一步改善农民精神风貌,提升乡村文明程度。
2022年中央经济工作会议指出,要推进高水平对外开放,提升贸易投资合作质量和水平。安徽要加快自贸试验区体制机制创新,全面提升中国(安徽)自由贸易试验区建设能级,努力为中国自贸试验区高质量发展探索新途径、积累新经验。
健全高效管理体制。一要强化平台支撑,建立自贸区协同发展体制。依托长三角自由贸易试验区联盟平台,开展广泛的经验交流和战略合作,对标沪苏浙,提高创新举措的区域联动性。二要突出市场自律,建立自贸区综合监管体制。发挥企业自主性,推动业界自治,强调信用监管和事中事后监管,依据企业信用状况,开展“双随机、一公开”抽查。三要减少行政审批,完善自贸区信息化服务机制。运用数字化手段,建立统一的自贸区企业信息发布平台,扩大“一业一证”改革范围,并促进部门联动服务,下放行政审批权力。四要明确功能定位,建立片区联动发展机制。合肥片区着眼带动江淮、辐射全省,芜湖片区着眼带动皖江、辐射皖南,蚌埠片区着眼带动沿淮、辐射皖北。此外,要明确各联动创新区的优势,实现特色化发展。
数字乡村建设是落实乡村振兴战略的具体行动,是推动农业农村现代化的有力抓手,也是释放数字红利催生乡村发展内生动力的重要举措。新时代新征程,要加快构建引领乡村产业振兴的数字经济体系,不断推动乡村振兴取得新进展。
统筹协调,营造良好政策环境。当前,国家相继出台了《数字乡村发展战略纲要》《数字农业农村发展规划(2019—2025年)》等数字乡村建设的纲领性文件,绘制了一幅比较完整的数字乡村建设蓝图。地方政府要充分调动数字乡村建设各主体的积极性,推动数字乡村建设资源的有效配置,积极围绕“数字经济+共同富裕”的要求,在借鉴发达地区数字乡村建设典型做法的同时,结合自身的资源禀赋及数字环境,完善产业、财政、金融、教育等领域的配套政策措施,制定契合地方特点的数字乡村规划,提升基层组织政策执行能力,畅通政策落地的“最后一公里”。要加大财政资金投入和引导力度,按规定统筹利用现有涉农政策与资金渠道,支持数字乡村重点项目建设,加强金融机构对数字乡村建设重点项目和优质涉农企业、新型农业经营主体、农村就业创业群体的信贷、融资支持,因地制宜打造金融服务乡村振兴创新示范区。