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第10版:
近年来,淮南市谢家集区坚持和发展新时代“枫桥经验”,在预防化解矛盾纠纷领域推出全方位排查、全链条解决、全覆盖跟踪等举措,构建起一站式闭环解纷“排、调、访”新模式。2023年以来,全区矛盾纠纷调处工作呈现“一升三降”态势,矛盾纠纷化解率程度指数上升至92.59%;民商事收案数、纠纷类警情数、信访总量分别同比下降6.64%、34.5%、32.1%。
针对医疗纠纷日益增多容易导致医患关系紧张,进而影响社会和谐稳定,马鞍山市委政法委牵头推动卫健、司法行政等部门建立医疗纠纷人民调解委员会,强化预防在前、调解优先、依法调解、实质调解的理念,创新探索树导向、依法解、促防范的“导、解、防”工作法,成功化解医疗纠纷1157起,调解协议履行率100%,医患双方满意率到达96%、98.5%。
近年来,淮北市以矛盾纠纷就地实质化解为目标,以强化解纷队伍建设为抓手,探索实施“建、育、树、强”工作法,着力培育一批懂治理、会治理、善治理的“枫桥经验”传承者和践行者,推动全市矛盾纠纷预防化解法治化水平持续提升。近三年来,排查各类社会矛盾纠纷4.55万件,化解4.52万件,化解率99.34%。
黄山市黟县西递镇充分挖掘典故中利他、无讼、和合因子,着力于解决邻里纠纷点多线长面广等实际问题,打造出化解邻里纠纷“作退一步想 思、退、和”工作法,全镇连续10年矛盾纠纷“零上交”,连续30年命案“零发生”。
精准画像、分类施策,以“思”促理性。汲取“君子有九思”的经世智慧,针对邻里纠纷提炼出具有鲜明特征的当事人类型,充分发挥“作退一步想”调解室的功能作用,对症下药,让当事人回归理性、解决问题。
近年来,滁州市定远县二龙回族乡坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新推行以乡村两级党组织书记为“1”, 政法委员、包村干部、综治专干、驻村民警、网格员为“5”,基层政法干警、法律顾问、“五老”、新乡贤、村民代表等多元力量为“N”的“1+5+N”解纷工作法,实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,连续12年被评为市级“无访乡镇”,获评“全国乡村治理示范乡镇”。
亳州市谯城区人民法院聚焦有效化解中药材交易矛盾纠纷,创设“大药行”调解工作室,探索形成“诊、开、治”工作法,全流程护航中药材产业健康发展。2020年4月“大药行”调解工作室成立以来,累计接受咨询4.72万余人次,调解纠纷591件,自动履行率达88.50%,涉案金额1.23亿元,其中单起最高追偿金额3700余万元。
蚌埠市固镇县注重数据赋能科技支撑,开发一站式矛盾纠纷调解中心信息平台,探索形成线上化解矛盾纠纷“三聚焦”工作法,着力破解基层矛盾纠纷办理程序不规范、数据共享不充分、预警研判不精准、部门联动机制不健全等问题,推动各类矛盾纠纷及时就地实质化解。2023年3月平台运行以来,一站式矛盾纠纷调解中心信息平台受理登记矛盾纠纷3513件,成功化解3464件,化解率98.6%。
芜湖市沈巷镇位于皖江江北新兴产业集中区,2018年以来,累计征收土地约8600亩,拆除房屋面积约12.3万平方米。该镇把倾听群众意愿、纾解矛盾堵点、保障群众权益作为解决问题关键,运用“三问”工作法,把矛盾纠纷预防化解贯穿征地拆迁工作始终,取得明显效果。
编者按
近日,全省学习贯彻纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会精神会议召开。近年来,全省各级各有关部门深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神,坚持预防在前、调解优先、运用法治、就地解决,扎实推进各类矛盾纠纷化解,有效维护了社会大局和谐稳定。本报选取全省各地坚持和发展新时代“枫桥经验”的典型经验做法集中刊登,推动新时代“枫桥经验”在安徽深根厚植,为全面建设现代化美好安徽营造和谐稳定的社会环境。
专 题
铜陵市枞阳县坚持和发展新时代“枫桥经验”,注重发挥基层党组织政治功能和组织功能,创新“有事找书记”工作机制,形成排查化解矛盾纠纷 “找、办、评”工作法,确保群众提诉求、组织有回应、书记出实招、问题能解决。2023年以来,全县基层党组织累计接待群众7366批(人)次,化解矛盾纠纷7312起,化解率达99.26%。
针对基层矛盾纠纷凸显、种类多、化解难等问题,桐城市人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,将六尺巷典故蕴含的“谦和礼让、知进退、和为贵”精神注入纠纷化解,推出“六尺巷调解”工作法,在市委政法委领导下,会同司法行政等部门在基层法庭及镇村设置六尺巷调解室300余处,选聘专兼职调解员1500余人,共同做实指导调解职能。全市矛盾纠纷调解成功率、满意度达98%以上,法院新收民商事案件数同比下降15.6%、万人成讼率同比下降16.3%,100%的矛盾纠纷化解在市域。
“发现得了”是“化解在早”的基础和前提。近年来,六安市金寨县传承红色基因,深入践行新时代“枫桥经验”,建立三级联动、强化三项举措、健全三项机制,总结提炼矛盾纠纷“全量排查”工作法,推动矛盾纠纷全覆盖排查、高效率化解。今年以来,全县排查矛盾纠纷1.48万起,化解1.47万起,化解率99.3%,有力守护了全县平安和百姓安宁。2022年被评为全省平安建设优秀县,成功创建全国党建引领乡村治理建设工作试点县。
近年来,宿州市卫健委坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极发挥全国社会心理服务体系建设试点牵头作用,把心理服务与矛盾纠纷化解深度融合,针对性“找心症”“抓心药”,推进矛盾纠纷实质化解。2021年以来,心理服务参与矛盾纠纷化解在60%以上。
坚持预防在先,筑牢“心”防线。一是健全服务机制。针对心理服务需求增长趋势,推广心理顾问制度,将心理疏导干预机制引入矛盾纠纷化解程序,把心理服务送到群众“家门口”。二是强化阵地建设。建立心理服务云平台、体验中心,开通“12351”“心灵绿洲”等心理援助热线,为群众提供心理疏导10万余人次。三是坚持培训赋能。加强与中科院心理研究所、北大六院等专业机构合作,开展社会心理服务技能培训。
2023年12月28日 星期四
责编/李晓群 版式/王艺林
池州市东至县昭潭镇与江西省鄱阳县石门街镇为省际相邻镇,百姓往来密切,相互通婚频繁。昭潭镇坚持问题导向和系统思维,会同石门街镇共创平安边界,创新“联建、联调、联治”跨界跨域联姻纠纷化解工作法。2013年以来,两地通婚400余人,及时妥处联姻纠纷70余起,未发生因跨界跨域联姻纠纷而引发的“民转刑”案件。
阜阳市颍州区西湖镇探索出网格管事、五老调事、支部说事、群众议事,保障群众对基层事务知情权、参与权、决策权、监督权的“四事四权”工作法,实现各类矛盾纠纷“一站式”“一揽子”综合化解,群众获得感幸福感不断提升,2021年获评“全省文明村镇”荣誉称号。
宣城市面对矛盾纠纷多发、化解力量分散、工作质效不足等问题,坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索“一站式”解纷思路,构建以市县乡村四级综治中心为龙头、公共法律服务中心为主阵地的“一站式”解纷平台,群众安全感和对政法工作满意度指数连续16年全省先进。
肥西县公安局花岗派出所聚焦辖区警情类矛盾纠纷数量多、情况杂等突出问题,坚持和发展新时代“枫桥经验”,变“被动应对”为“主动预警”,创新形成“收、分、转、解、治”五步工作法,努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。今年11月,花岗派出所获评全国第三批“枫桥式公安派出所”。
本报记者 李晓群 整理