针对基层矛盾纠纷凸显、种类多、化解难等问题,桐城市人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,将六尺巷典故蕴含的“谦和礼让、知进退、和为贵”精神注入纠纷化解,推出“六尺巷调解”工作法,在市委政法委领导下,会同司法行政等部门在基层法庭及镇村设置六尺巷调解室300余处,选聘专兼职调解员1500余人,共同做实指导调解职能。全市矛盾纠纷调解成功率、满意度达98%以上,法院新收民商事案件数同比下降15.6%、万人成讼率同比下降16.3%,100%的矛盾纠纷化解在市域。
听取诉求,全面了解案情。听是基础。耐心细致倾听当事人陈述,了解事实经过。一是用“眼”听,初步判断矛盾纠纷的激烈程度。二是用“耳”听,线上线下多方倾听,厘清是非曲直。三是用“心”听,用心分析研判,以便有的放矢、对症下药。
辨别是非,精准释法明理。辨是前提。坚持不懈动之以情、明之以理、晓之以法。一是释法理。用乡言乡语诠释法律,以法为据讲法理。二是明事理。用乡风乡俗辨析是非,寻找双方利益最大公约数。三是讲情理。用乡情乡义链接感情,以情感化人、教育人。
劝解疏导,消除对立情绪。劝是手段。用六尺巷典故、典范、典型劝导当事人增强“和为贵”精神认同。一是用典故启发人,引导当事人对标先贤。二是用典范引领人,用“身边人”讲述“身边事”,“身边事”感染“身边人”。三是用典型感化人,营造“事事懂得礼让道理,处处彰显和谐精神”的浓厚氛围。
借力调处,多元联动解纷。借是关键。依托各级平台、统筹各方力量,凝聚调解合力。一是向专家借智,提升调解成功率。二是向平台借力,实现矛盾纠纷“只进一扇门”,一揽子、全链条化解。三是向科技借能,实现全流程网上调解、线上办案。
互谅互让,达到利益平衡。让是核心。以六尺巷典故激活当事人“让”的基因。一是强者先让,拓展调解空间。二是有理也让,避免矛盾激化。三是互谅互让,争取矛盾化解、利益平衡。
握手言和,实现事心双解。和是目标。把“案结事了人和”作为调解的价值追求。一是促事和解,积极促成达成调解协议。二是促人和睦,帮助双方理顺心气,重归于好。三是促心和顺,有针对性地提供心理危机干预,消除“心墙”。