池州市东至县昭潭镇

跨界跨域联姻纠纷化解工作法

版次:10  2023年12月28日

池州市东至县昭潭镇与江西省鄱阳县石门街镇为省际相邻镇,百姓往来密切,相互通婚频繁。昭潭镇坚持问题导向和系统思维,会同石门街镇共创平安边界,创新“联建、联调、联治”跨界跨域联姻纠纷化解工作法。2013年以来,两地通婚400余人,及时妥处联姻纠纷70余起,未发生因跨界跨域联姻纠纷而引发的“民转刑”案件。

跨域联建,汇聚合力,打破行政区划限制。针对联姻纠纷跨界跨域协调难特点,坚持搭建平台、打破限制、形成合力。一是建立联席会议聚力赋能。成立两地党委分管政法工作负责同志为召集人的联席会议,分析研判跨界跨域婚姻纠纷,实现协作联动从“无”到“有”。二是建立联调中心规范运转。挂牌成立“皖赣(赣皖)边界家事联调中心”,互设联络员、信息员、宣传员、调解员等“四大员”。三是建立共享法庭高效便捷。建立“皖赣边界司法联动共享法庭”,落实“诉前调解、在线调解、司法确认、人员同训、稳定同防”5项功能。

跨域联调,闭环管理,织牢排查调处网络。针对跨界跨域联姻纠纷隐蔽性、反复性强等特点,坚持一网排查,分级联调、跟踪回访。一是联合排查摸清底数,按照纠纷类型和风险等级,实行“红黄蓝”三色动态管理。二是分级调处用准招数,逐案制定包保化解稳控方案,多方协同,全力化解。三是跟踪回访把握变数,经回访人员申请,“红黄蓝”管理等级相应调整。

跨域联治,关口前移,深耕细作源头防范。针对跨界跨域联姻纠纷多发高发特点,坚持标本兼治、预防为先、依法治理。一是育和美观念擦亮幸福底色。推动形成理性、包容、平等、上进、礼让的家庭环境。二是促文化交流助推情感相融。共同制发两地乡情、婚姻习俗宣传单,互邀乡贤参与修订村规民约,组织跨界跨域婚姻家庭参与民俗活动。三是植法治基因护航家庭和睦。依托“黄色”纠纷家庭所在的农家院落,流动挂牌“法治小院”,打造“家门口”普法阵地。鼓励跨界跨域联姻纠纷当事人在纠纷化解后,成为志愿普法宣讲员,现身说法,提升跨域婚姻家庭当事人法律意识。