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第06版：
编者按
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。党的二十届三中全会《决定》提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，并作出全面部署，明确要“建立未来产业投入增长机制”。近日，省政协召开十三届常委会第八次会议暨“前瞻布局未来产业，积极培育发展新质生产力”专题协商会，委员、专家围绕主题深入协商议政，为我省培育发展未来产业献计出力。
强化科创引领，突破关键核心新技术。坚持高位谋划推进，建立省未来产业发展协调推进机制，加快制定省培育发展未来产业行动计划、政策措施等顶层设计文件。提升创新策源能力，打造大科学装置集群。实施“谷院网”耦合赋能工程，健全大科学装置“沿途下蛋”机制。发挥企业创新主体作用，鼓励龙头企业牵头组建创新联合体。加码光量子芯片、特殊半导体材料等“卡脖子”关键核心技术攻关。
完善低空安全相关法规制度。统一制定专门针对低空飞行的法律法规，明确低空飞行的定义、范围、管理主体、责任义务等。强化监管执法，对违法违规的低空飞行行为加大处罚力度。
建立低空经济安全运行监管体系。建立针对低空飞行的全新安全体系，让低空飞行器“飞得起来、落得下去、运行有序、治理协同”。在确保安全运行的前提下，充分拓展低空经济发展空间、挖掘低空经济潜力。
强化政策支持力度。积极争取国家发改、科技、工信等部门支持，加大对聚变能在政策、基金等方面的优先保障力度。以聚变公司为载体，优化中国科学院合肥物质科学研究院、合肥综合性国家科学中心能源研究院等科研机构创新体系和环境，打造原创技术策源地。
培育孵化载体平台。搭建我省聚变产业研发平台，积极开放国际间聚变产业合作，促进聚变技术在重点行业领域的应用推广。鼓励聚变能相关产业重点企业先行先试，建设聚变能产业先导区，大力招引或联合国内央企投资机构、科技行业龙头企业、大院大所等机构，构建“中试基地+产业园”创新聚变产业关键技术生态链。
加强安徽量子计算核心技术攻关。设立我省量子计算关键核心技术攻关专项，支持开展量子芯片原创性、引领性科技攻关。找准量子芯片关键核心技术和关键零部件薄弱环节，加大省内量子计算头部企业研制自主量子计算机支持力度。
加大安徽量子计算成果转化应用。建立完善量子计算基础研究的评价体系和奖励机制，鼓励企业和社会资本参与基础研究，号召企业将重大基础研究与产业发展融为一体，实现成果转化。鼓励引导省属企业及其他行业龙头企业和量子计算企业深化合作，推动行业示范应用工程建设。
抢抓战略机遇，保持战略定力。全省要抓住生物医药新技术快速发展的机遇，将生物医药产业作为重点产业培育。成立高规格领导小组和相应的专家委员会，积极布局医药工业新兴前沿赛道，抢占生物医药产业新高地。基于医药产业“高技术、高投入、高风险、高回报、长周期”的特征，发展生物医药产业需长期投入，久久为功，保持战略定力。
深化科技制度改革，增强源头技术供给和科技成果转化。创新资源一体化配置机制，实施未来产业重大项目和重大科技攻关工程。支持高校院所、企业等联合建设未来产业概念验证中心，围绕科技成果转化“最初一公里”，开展原理验证、技术可行性验证、产品原型制备等服务。针对细分产业领域，加快建设一批专业化中试平台，发展第三方服务。全面推广“赋权+转让+约定收益”赋权改革新模式。
优化顶层设计，促进产业格局加快形成。根据各地氢能产业发展的综合条件和已有基础，省级层面统筹产业布局，支持合肥、芜湖、六安、滁州等地因地制宜，聚焦氢燃料整车制造、氢燃料电池、氢气储运设备制造等环节发力，推动产业链上下游整体配套、协同发展。依托省属投融资平台，引入战略投资者和知名投资机构，进一步刺激氢能产业加快发展。
加快技术攻关，夯实产业基础。加强引导，布局技术联盟，依托中国科大人形机器人研究院、省人形机器人重点实验室，协同联合省内高校、科研机构、企业等优势力量，重点围绕人形机器人“大脑、小脑、肢体”关键技术体系，攻关系列核心技术。构建AI公共算力支撑平台，持续提升人形机器人智能化水平。
强化顶层设计，加大政策支持力度。加强元宇宙产业省级统筹力度，支持各地市围绕元宇宙加强产业协作和联合，加快提升产业交互水平和开放度。聚焦重点领域研究制定专项政策，结合汽车、家电、能源等优势产业，细化扶持政策。创立元宇宙省级产业基金，支持元宇宙关键技术运用。
“加道”布局新材料产业。建议我省发展改革、工信、科技等部门仔细对比分析各省新材料布局，瞄准我省领先赛道和差异明显的未来产业细分赛道，谋划做好“加道竞争”。
加大新材料创新应用能力建设。加强我省新材料应用示范平台、测试评价平台建设，启动建设新材料大数据中心，加快从样品到产品再到商品的转化进程。对已经实现国产化的材料、核心专用装备和首批次、首台套产品，要推动“材料先行”，促进“国货国用”。
提升企业家科技感知力。充分发挥民营企业在科技推广应用和产业升级的主体地位，培养科技型企业家。建立科学家与企业家交流机制，让企业家充分获知科技前沿动态。加大未来产业企业经营管理人才培养力度，鼓励高校、科研机构与民营企业联合建设未来科技学院，提升企业家对未来产业方向捕捉能力和发展信心。
以政府引导基金先行撬动社会资本转化。我省应根据未来产业发展规划，引导各类资本在量子信息、生物技术与基因编辑、6G通信等未来产业赛道设立主题母基金。同时，从源头出发，从募资端解决行业“缺长钱”和“无米下锅”的问题。
建设“等得起”“陪得住”耐心资本多元人才。鼓励耐心资本投资机构积极引入未来产业相关专业领域的人才，培育“金融+科技”交叉复合型人才队伍。加大同高校、科研院所、高新技术企业、学会商协会、政府的合作，共建项目专家库。
政 协
2024年9月26日 星期四
责编/江敏 版式/孙冠贤
（本报记者 吴 军 整理）
