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第06版：
历史的进程，总在关键处着墨添彩；改革的征途，总在奋进中继往开来。蚌埠市坚定做好改革“大文章”，下好创新“先手棋”，坚持以进一步全面深化改革推动蚌埠高质量发展，为全面建设中国式现代化幸福蚌埠提供强劲动能。
淮河奔涌，向海而兴。一年来,蚌埠市突出顶层设计、强化主动作为，2024年以来召开市委深改委会议5次，研究、审议34项重点改革事项，谋划改革项目246个。市委、市政府主要负责同志团结带领全市党员领导干部思改革、谋改革、抓改革，不断增强改革的系统性、整体性、协调性，推动全面深化改革取得新进展实现新跃升。
近年来，蚌埠市在服务企业、服务产业、服务发展工作实践中，以体制机制创新为抓手，围绕政务服务提效、为企服务提质、项目建设提速，对标一流营商环境，创优“四项机制”，全面服务企业发展、全程推动项目建设，实现全市市场活力充沛，营商环境向优向好。2024年全市新增经营主体6.4万户，总数42.5万户，增长6.2%；2024年度新兴产业招商引资项目落地统计监测工作反馈，蚌埠市共落地项目1045个、总投资金额2806.98亿元；全年新入库“四上”企业431户，其中，新增规上工业企业140家，项目入规65家，全省第四，实现2021年以来最高水平。近日，中国贸促会商业行业委员会公布2025年第二批营商环境监测站名单，全国共30家单位入选，蚌埠市营商环境局是全省唯一入选单位，也是皖北首个国家级营商环境监测站。
蚌埠紧握“一体化”与“高质量”两大核心，与宁波共建“创新飞地”和“园中园”，初步形成三种共建园区新模式，推动产业链深度对接，共同打造一体化高质量结对合作新样板。揭牌甬蚌产业合作园区，为皖北结对合作八市中首个获省政府批复的共建园区,成为发展思路、先进经验的复制地,成功入选安徽省长三角优秀创新案例。以国家级蚌埠高新区为载体，与宁波前湾新区合作共建宁波前湾—蚌埠高新产业合作园区，成为成本共担、利益共享的试验地。以蚌埠经开区中国传感谷为载体，与宁波经开区合作共建宁波蚌埠微电子产业园，合作园区签约项目达58个，协议总投资236.61亿元，成为产业协同、集聚发展的融合地。
近年来，蚌埠市探索推进物业服务行业信用体系建设，规范物业服务企业经营行为，提升物业服务水平，构建诚实守信的市场环境，促进物业服务行业健康有序发展。“珠城物业”信息化平台中信用管理的有效使用，得益于信息采集的全面性、真实性和时效性，为信用信息化管理提供了数据基础；信用信息等级评定标准的制定，为物业信用等级评定提供了依据；数字化平台的建设，使得物业实现高效便捷的信用管理。珠城物业信用管理获评2024年度安徽省信用惠民便企应用场景“十大优秀案例”。
为助力林企林农将优质生态资源转变为可变现资产，解决项目贷款“融资难”问题，蚌埠市创新林业碳票价值增值新模式，通过构建林业碳汇计量检测体系、创新多元化质押融资模式、拓展多层次多领域应用场景，为碳汇“生成、流通、增值”探索新路径，让林业碳汇交易成为飞架在“绿水青山”与“金山银山”之间的一座金桥，开辟新时期林企林农增收的新途径。2024年已发行2张林业碳票，共计碳减排量43.67万吨，质押金额2550万元。
2024年以来，蚌埠市推动新时代网络内容建设，建强用好网络舆论阵地，策划推出“理响蚌埠”“发展蚌埠”“幸福蚌埠”“法治蚌埠”“蚌埠市文化旅游美食季”5个篇章，打造《最华人》《正解局》等优质账号，壮大主流舆论阵地，构建以政务（新闻）平台为主体、社交媒体为两翼、第三方平台为补充的移动传播新媒体格局。整合优势资源，打造“珠城e评”工作品牌，有效提升网上正面宣传的质量和水平，不断巩固网络舆论主阵地。短视频总播放量超4.8亿次，实现正能量与大流量的“双向奔赴”，助力城市形象“出圈”“出新”“出彩”。
近年来，蚌埠市深入推进“一网一门一次”放管服改革，充分利用信息化技术，不断开发完善人事档案电子化管理系统、“退休一件事”网上联办系统等线上信息系统，着力打通人社服务与群众需求“痛点”“堵点”，推行退休申报“无接触”、退休审核“不见面”、优化流程“云办理”工作机制，实现了职工退休“一次申报、一网通办”，全程“零跑腿”。2024年以来，该市使用安徽政务服务网“企业职工退休一件事一次办”模块申报退休相关事项联办5473人，其中市本级2722人，办理数量位居全省第二。
蚌埠市现有6个省级及以上开发区、3个工业集聚区，是全市项目建设的主阵地和高质量发展的主战场。但作为国家老工业基地，生态环境历史欠账多、基础设施薄弱，一定程度制约了经济发展绿色转型。为打通这一“堵点”，蚌埠市创新园区环保“体检+管家”管理模式，开展标准化“上门体检”，实现一站式诊查开方，实施多元化“帮扶整改”，实现点穴式靶向治疗,引入专业化“环保管家”，实现嵌入式绿色服务，系统梳理解决园区环境问题，形成了破解老工业基地园区环境问题的新模式。
蚌埠市蚌山区青年街道依托智慧社区平台建设，运用互联网、大数据技术，将储蓄和激励机制引入为老服务中，将居民需求、志愿服务与居家养老、助残助困等巧妙结合，推出“时间银行”互助养老模式，走出一条低龄老人服务高龄老人的互助养老之路。“时间银行”互助养老模式入选省委社工部社会工作典型案例汇编。“时间银行”自2024年1月上线以来，共发布诉求633条，参与人数5682人次，储存时间579.5小时，消耗积分8.2万分，兑换服务1330余次。“时间银行”互助养老服务已成为低龄老人发光发热的互助“乐园”、高龄老人安享晚年的幸福“家园”。
近年来，蚌埠市全面落实党中央关于加强新时代工商联工作的决策部署，紧扣“两个健康”主题，整合力量资源、创新思路举措，深化工商联体制机制改革，推动民营经济统战工作提质增效。5名民营经济人士获评全省优秀社会主义建设者、181名民营经济人士被推选为省市两级代表委员。民营企业家市场主体满意度第三方评价连续5个季度排名全省前四。工商联工作全省领先，2024年1月该市县区工商联组织首次实现全国“五好”工商联全覆盖。市工商联在全省工商联综合考核评价中，2022年位列全省第二，2023年位列全省第一。全市30家商协会获评省级“四好”商会，21家商协会获评全国“四好”商会，数量和质量均列全国地市级第一。先进经验做法获全国推广,“商会党建促会建工作”经验做法被中央统战部内刊刊载。“传承红色基因，铸造时代匠心——虹亚集团企业赋能铸魂精神密码”入选全国民营企业理想信念教育典型案例。全国工商联将该市创新“会内消费”新模式先进经验推广至各省市。
蚌埠市依托国家（安徽省）医疗保障信息平台，充分运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术，统筹推进智慧医保、数据专区建设，强化数智赋能医保综合治理，促进三医协同发展和治理，取得了一系列突破和成果。国家（安徽省）医疗保障信息平台建设成果发布会在该市举办，该市获批国家局“医保药品云平台”试点、省级“医保码一码付”试点、“医保钱包”试点、“市级数据专区”示范、就医费用报销“一件事”示范、“智慧医保服务”示范和“医疗收费电子结算凭证”试点。创新推出“医保云药店”，入选国家医保服务领域“高效办成一件事”创新案例。该市医保信息化标准化工作位居全省前列，获省政府督查激励。
龙子湖原为蚌埠市“郊外湖”，随着城市的发展，现已成为“城中湖”，水面8.7平方公里，位列全国十大城市内湖第六。近年来，蚌埠市通过开展幸福河湖建设，以“一湖碧水、两岸风情、三山环绕、四季打卡、五脉联通”为具体布局，奋力打造生态环境持续提升、河湖功能永续利用、城市居民幸福指数不断提高的幸福河湖。龙子湖初步实现了“持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化”的五水统筹，安澜、生态、宜居、智慧、文化、发展的幸福湖逐步展现，最终成功列入全国第二批幸福河湖创建名录，全国15个，为安徽唯一。
近年来，蚌埠市认真落实《信访工作条例》要求，聚焦整合矛盾纠纷调处资源、完善多元联动机制、优化闭环处置流程、拓展解纷服务方式等重点任务，打造市县乡三级“一站式”矛盾纠纷调解中心（信访超市），初步实现对群众矛盾纠纷和信访事项“一站式接收、一揽子调处”，有效提升了矛盾纠纷排查化解质效。2024年全市矛盾纠纷排查量同比增长61.78%，矛盾纠纷化解率99.37%（居全省第2），全市信访总量同比下降26.02%，初次信访量同比下降34.54%，进京访总量降幅排名全省第1。该做法入选中国改革2024年度地方全面深化改革典型案例，并在《安徽信息》《安徽改革情况》《社会工作专报》专题刊发。
区域风采
2025年6月4日 星期三
本版文图由蚌埠市委改革办提供
