苏伊士“塞船”对中国的警示

版次:2021-04-02寰宇01(二版)_0001  2021年04月15日

货轮堵塞苏伊士运河航道事件,使得国际主流媒体纷纷在为“全球供应链的脆弱性”敲响警钟。然而,与海上咽喉要道相关的不仅是贸易问题,大国博弈也离不了它们。

从地理位置看,苏伊士运河南部连着红海,北面连着地中海,西面是尼罗河低洼三角洲,东面是西奈半岛,它使得大西洋、地中海与印度洋联结起来,是连通欧亚非三大洲的国际海运咽喉航道,大大缩短了东西方航程。在国际石油咽喉航道中,苏伊士运河的重要性排名第三,在它之前的是霍尔木兹海峡和马六甲海峡。

美国1979年推出“航行自由”行动,并在上世纪80年代利用《联合国海洋法公约》对领海范围作出详细定义,对国际关键航道施加“柔性控制”。特别是对那些主张领海范围不限于12海里的国家,美军派出机舰巡航,不让其所谓的“秩序”受到威胁,20世纪80年代试图控制锡德拉湾的利比亚卡扎菲政权、封锁霍尔木兹海峡的伊朗都在冲撞美军时遭狠狠打击。

从美军公布的相关资料看,“航行自由”活动主要集中在战略咽喉水道和重要商业航线周边,除了维持国际贸易畅通,更重要的是让美军持续保有利用关键水道遂行跨战区快速部署的能力。特别是在苏联解体后,美国海军为了全球兵力投送需要,特别重视欧亚之间战略水道的安全性。

“美国目前对全球关键性航道的控制力和影响力是非常强的。”中国海军军事专家李杰说,这与美国强大的海军力量有直接关系。在各重要海上交通要道附近,美国都有驻军,保持着相当强大的军事能力。

李杰表示,美国试图掌控其他国家的生命线,尤其在战时和危机时控制相关资源流向,以维持其全球霸主的地位。“在这种情况下,中国要维持和提倡海峡通道正常自由通行的国际规则。”李杰说,中国应该与相关国家进一步加强双边合作,主张不能任由个别国家实行霸权主义,同时积极参与维护地区安全与稳定的活动。

“苏伊士运河‘塞船’事件提醒中国,应该对全球供应链出现问题带来的危机保持警惕。”上海交通大学凯原法学院副研究员刘丹说,中国应该寻找替代性方案,比如北极航道的可行性是否可以提到更高的战略层面上来考虑,而不只是从经济利益方面来考量。刘丹认为,中欧班列的运行是中国应对相关风险的一个方案。

新加坡《联合早报》30日刊文说,马六甲海峡等海上重要航道的封锁或阻断,是中国的一大弱点。为克服这些弱点,中国在近十年里积极出击,通过建设穿越巴基斯坦的基础设施走廊、贯穿缅甸的输油管道等减少对马六甲海峡、新加坡海峡的依赖,中资企业也在收购世界最繁忙港口的股权。

(黄培昭等/文 摘自《环球时报》3.31)