（▷上接02版）支持皖北承接产业转移集聚区提质增效，深化重点产业集群建设，强化南北结对合作，加强资源导入和项目建设，鼓励引导企业到皖北地区投资扩业。加快补齐基础设施、公共服务、产业配套设施等短板。开展皖北县域经济突破行动。提升阜阳城市圈综合承载能力，支持蚌埠区域性中心城市建设，支持亳州建设世界中医药之都，加快淮北、淮南等资源型城市创新发展，促进宿州—淮北一体化协同发展。打造淮河（安徽段）文化旅游大环线。

34.促进皖南国际文化旅游示范区全域高质量发展。推动传统观光游向现代休闲度假康养游转型升级，发挥皖南山水人文生态等资源优势，支持黄山、池州、宣城、安庆等市加快休闲度假旅游目的地建设。推进杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道跨区域协作建设。构建“快进慢游”旅游交通基础设施网络，持续推进乡村新型基础设施建设。

35.全面加快大别山革命老区振兴发展步伐。深化上海市与六安市对口合作、合肥市与岳西县对口帮扶。推进优势农产品规模化标准化品牌化建设。加强红色资源保护利用，加快发展红色旅游、康养旅居、健康养老、会展赛事等现代服务业。探索鄂豫皖大别山革命老区跨区域协同发展路径。

36.优化国土空间开发保护格局。强化主体功能区差异化发展导向，保持城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区格局总体稳定，细化明确特殊功能区，完善支持政策和考核评价机制。完善国土空间规划体系，落实优化耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等控制线，分区分类实施差别化、精细化用途管制。深入推进土地节约集约利用综合改革，实行统筹存量和增量综合供地，推动用地用林联动审批。

十、统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，着力构建城乡融合发展新格局

城乡融合发展是谱写中国式现代化安徽篇章的应有之义。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持城乡“一盘棋”，着力破除城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，推动农村基本具备现代生活条件，加快推动农业大省向农业强省跨越。

37.高水平建设江淮粮仓。扛牢粮食保供责任，深入实施良田、良种、良机、良法、优链、优农工程，提升粮食生产防灾减灾保障水平，加快构建现代粮食产业体系、生产体系、经营体系。严守耕地红线，健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，完善高标准农田建设、验收、管护机制，健全耕地占补平衡制度，统筹农用地布局优化。深化种业振兴行动，建设高能级育种平台，支持合肥建成种业之都。实施农机研制补短板行动，建强农机装备制造产业集群。高质量完成第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，巩固农村基本经营制度。发展农业适度规模经营，提高新型农业经营主体发展质量，完善便捷高效的农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。

坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业。推深做实“1+5”科技创新联盟，建成一批重大开放型农业科创平台，大力发展智慧农业、都市农业、未来农业，催生农业新质生产力。深化十大千亿级绿色食品产业全产业链建设行动，实施百亿元龙头企业培育计划。坚持农林牧渔并举，发展现代设施农业，构建多元化食物供给体系。发展林下经济，壮大特色林业产业。

38.加快建设宜居宜业和美乡村。学习运用“千万工程”经验，以精品示范村和省级中心村建设为重要抓手，深化“千村引领、万村升级”工程，分类有序、片区化推进乡村振兴，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。统筹优化村镇布局，推动县域基础设施一体化规划建设管护。协同推进县域国土空间治理，稳步开展全域土地综合整治，持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾污水等问题，加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间。加快农村一二三产业深度融合步伐，推动乡村富民产业提质增效。

39.完善强农惠农富农支持政策。健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保乡村振兴投入力度不断增强。落实国家粮食产销区省际横向利益补偿政策，加大对产粮大县支持力度，健全种粮农民收益保障机制。加强粮食购销和储备管理。强化联农带农，通过保底分红、入股参股、服务带动等方式，让农民更多分享产业增值收益。支持发展新型农村集体经济。推动城乡要素双向流动，鼓励各类人才下乡服务和创业就业。

统筹建立常态化防止返贫致贫机制，坚持精准帮扶，坚持大稳定、小调整，完善帮扶政策体系，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，完善兜底式保障，强化开发式帮扶，增强内生动力，支持欠发达地区加快发展，集中支持乡村振兴重点帮扶县，确保不发生规模性返贫致贫。

40.扎实推进以人为本的新型城镇化。实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划，率先在县域内破除城乡二元结构，稳步提高城镇化质量和水平。以皖北地区为重点，“一县一策”推进城镇化潜力县（市、区）加快提升产业发展功能，促进更多政策资源、要素资源向潜力地区集聚。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，提升产业支撑能力和公共服务水平。加快农业转移人口市民化，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。统筹推进城乡基础设施布局和共建共享。

大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。构建现代化城市体系，支持有条件的市强产业、强城区、强园区、聚人口。坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，深入推进城市功能品质活力提升行动。强化整体运营理念，提升城市规划建设运营水平。实施城市全域数字化转型行动，推进中国建造（安徽）互联网平台建设，提升城市治理智慧化精细化水平。提高城市安全韧性水平，加快防灾减灾基础设施建设。加强城市地下空间开发利用，推进城市小微公共空间改造，因地制宜探索市区一体化、镇域协同发展模式。

41.持续壮大县域经济。实施百强县、千亿县培育行动，支持基础好、潜力大的县（市）冲刺千亿级经济总量。优化县域特色产业集群布局，构建农业强县、工业强县、商贸强县、旅游名县差异化发展体系。推动高能级创新平台为县域赋能，增加县域人才供给，推动产业链供需对接“进县入园”，推动县域间产业协作。

十一、更好担负起新的文化使命，不断激发安徽文化创新创造活力

文化繁荣兴盛是谱写中国式现代化安徽篇章的重要标志。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，顺应信息技术发展潮流，展现徽风皖韵独特魅力，进一步推动文化和旅游深度融合发展，加快建设文化强省、旅游强省。

42.弘扬和践行社会主义核心价值观。深化党的创新理论学习和宣传教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。创新实施马克思主义理论研究和建设工程，深入推进哲学社会科学创新工程。以社会主义核心价值观引领文化建设，深化“践行核心价值、打造好人安徽”主题实践，打造一批弘扬中华优秀传统文化的教育场所，发挥文化养心志、育情操的作用，涵养昂扬奋发的精神气质。弘扬诚信文化、廉洁文化。加强和改进思想政治工作，持续打造“皖若春风”思政品牌，推进校园文化建设，深入挖掘和运用好安徽红色文化资源育人功能，加强青少年理想信念教育。统筹推进城乡精神文明建设，提升人民文明素养和社会文明程度。整合新时代文明实践所（站）、电商直播等资源，探索基层宣传思想文化工作新路径。健全网络生态治理长效机制，加强网络内容建设和管理，实施“江淮净网”系列行动。提升信息化条件下文化领域治理能力。

43.大力繁荣文化事业。营造良好文化生态，提升文化原创能力，实施文学强基、舞台艺术提质、影视振兴、网络文艺创优、百花竞秀等行动，推动新闻出版、广播影视、文学艺术等领域精品创作。加快培育规模宏大、结构合理、锐意创新的高水平文化人才队伍。广泛开展群众性文化活动，繁荣互联网条件下新大众文艺。深化主流媒体系统性变革，开展省直媒体旗舰领航、市县融媒赶超跨越、新媒体平台影响力提升等行动，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理，提高主流舆论引导能力。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，推动文化遗产系统性保护和统一监管督察，加强历史文化名城、街区、村镇有效保护和活态传承。推进凌家滩、明中都、磨盘山、华龙洞、薛家岗等重点考古发掘，建好武王墩、繁昌窑等考古遗址公园保护展示项目，推动重点项目申报世界文化遗产。加强徽州文化、长江文化、淮河文化、大运河文化及黄梅戏文化等研究，加快长江、大运河国家文化公园（安徽段）建设，推动沿淮省份共建淮河文化公园。加强文物保护利用。实施公共文化服务提质增效行动，加大公共文化投入，加强文化基础设施建设，创新推进文化惠民工程。推进书香安徽建设。统筹推进群众体育和竞技体育发展，构建更高水平全民健身公共服务体系，提升竞技体育综合竞争力，实施奥运冲金夺银揽铜行动。完善从娃娃抓起的体育人才培养体系。

44.把文化旅游业打造成为支柱产业。完善文化管理体制和生产经营机制。健全文化产业体系和市场体系，实施重大文化产业项目带动战略，实施市场主体培育、业态产品优化、文旅消费促进等行动，培育更多“皖字号”文化产业主力军。实施非遗传承发展工程，推动文房四宝等历史经典产业高质量发展。探索文化和科技深度融合的有效机制，推动文化建设数智化赋能、信息化转型，支持紫云山文化创意产业园建设国内一流文化创意产业园区，推动各地因地制宜打造文创园、文创街、文创楼、文创角，持续实施文化、文旅、文艺、文博、文体融合提升行动，加快发展新型文化业态。引导规范网络文学、网络游戏、网络视听等健康发展，加强未成年人网络保护。推动乡村旅游、城市旅游和多业态融合发展，扩大高品质文旅产品供给，全面提升文旅服务品质和消费体验，建设全国全域旅游发展先行区、入境旅游优选目的地，擦亮“皖美如画”安徽文旅形象。推进体育产业高质量发展，做大做强一批有竞争力的体育企业和自主品牌，培育电竞、低空运动、新能源赛车等新兴消费业态，创新举办一批“皖字号”原创品牌赛事IP。

45.增强安徽文化传播力影响力。推进省市县三级国际传播中心建设，增强主流媒体国际传播能力，讲好中国故事安徽篇。深化文明交流互鉴，实施文化扬帆出海行动，推动安徽网游、网文、网剧走出去，办好安徽国际文化旅游节、滁州中国农民歌会、中国（安庆）黄梅戏艺术节、“美好安徽与世界对话”等活动，鼓励更多文化企业和优秀文化产品走向世界。

十二、加大保障和改善民生力度，扎实推进共同富裕

实现人民对美好生活的向往是谱写中国式现代化安徽篇章的出发点和落脚点。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。

46.促进高质量充分就业。深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，加快建设就业创业友好型省份。加强产业和就业协同，积极培育新职业新岗位，支持企业稳岗扩岗。强化择业和用人观念引导，完善人力资源供需匹配机制，深入实施“技能照亮前程”培训行动，健全终身职业技能培训制度，着力解决结构性就业矛盾。完善就业支持和公共服务体系，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，推动灵活就业、新就业形态健康发展，持续引导劳动者“家门口”就业，兜牢困难群体就业底线。实施创业安徽升级行动，增强创业带动就业效应。完善劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障，营造公平有序就业环境。完善就业影响评估和监测预警，综合应对外部环境变化和新技术发展对就业的影响。

47.稳步增加城乡居民收入。完善收入分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，推行工资集体协商制度，动态调整全省最低工资标准，加强企业工资分配宏观指导。多渠道增加城乡居民财产性收入。加强社会保障、转移支付等再分配调节。促进和规范公益慈善事业发展。规范收入分配秩序和财富积累机制，支持勤劳创新合法致富，鼓励先富带后富促共富。建立健全城乡居民增收长效机制，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，合理调节过高收入，取缔非法收入，推动形成橄榄型分配格局。

48.办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合，健全德智体美劳全面培养体系，完善教育评价体系。系统推进教育资源前瞻性配置与结构性改革，健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给，实施皖北地区基础教育优质资源扩容工程。逐步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，扩大普通高中办学资源，推动县中振兴。办好特殊教育、专门教育。推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模。创建一批本科层次职业学校，新增高等教育资源向皖北、革命老区和薄弱地区倾斜。提升职业学校办学能力，实施“双高”建设行动，建设特色鲜明高职院校、技工院校。引导规范民办教育发展。扩大高水平教育对外开放。实施教育家精神铸魂强师行动，健全新时代师德师风建设长效机制，建强高素质专业化教师队伍，强化教师待遇保障。健全学校家庭社会协同育人机制，促进学生身心健康全面发展。深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务。

49.健全社会保障体系。落实基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金。健全多层次医疗保障体系，推进基本医疗保险省级统筹，优化药品集采、医保支付和结余资金使用政策，完善大病保险和医疗救助保障政策。扩大失业、工伤保险覆盖面，建立健全职业伤害保障制度。完善社保关系转移接续政策，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率。加强社会保险精算，继续划转国有资本充实社保基金，健全社保基金长效筹集、统筹调剂、保值增值和安全监管机制。发挥各类商业保险补充保障作用。健全分层分类社会救助体系。完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系。建立健全基本殡葬服务制度。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。加强退役军人服务保障。

50.推动房地产高质量发展。加快构建房地产发展新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度。优化保障性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，因城施策增加改善性住房供给。实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动，稳步推进城中村和危旧房改造，支持老旧住房自主更新、原拆原建。优化房地产全过程监管。

51.加快建设健康安徽。实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系，提升爱国卫生运动成效，提高人均预期寿命和人民健康水平。强化公共卫生能力，加强疾控体系建设，防控重大传染病。健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，促进分级诊疗。以公益性为导向深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革，加强县区、基层医疗机构运行保障。优化医疗机构功能定位和布局，实施医疗卫生强基工程，争创部省共建国家医学中心、国家临床医学研究中心，提升区域医疗中心建设运营水平，全面推进紧密型县域医共体建设提质升级，推深做实紧密型城市医疗集团建设，推进全民健康数智化建设。加强慢性病综合防控，发展防治康管全链条服务。全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力。加强医疗卫生队伍能力和作风建设。推动“北华佗、南新安”传承创新，促进中西医结合，推进中医中药融合发展，推动中医药“出海破圈”。支持创新药和医疗器械发展。加强心理健康和精神卫生服务。

52.促进人口高质量发展。健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。倡导积极婚育观，优化生育支持政策和激励措施，发挥育儿补贴和个人所得税抵扣政策作用，有效降低家庭生育养育教育成本。完善生育保险制度，落实生育休假制度，实施早孕关爱行动、孕育和出生缺陷防治能力提升计划。加强普惠育幼服务体系建设，深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务。加强妇女和儿童健康服务。积极应对人口老龄化，健全养老事业和产业协同发展政策机制。加快健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，加强公共设施适老化和无障碍改造，促进城乡养老服务均衡发展。发展医育、医养结合服务。推行长期护理保险，健全失能失智老年人照护体系，扩大康复护理、安宁疗护服务供给。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化就业、社保等方面年龄限制政策，积极开发老年人力资源。大力发展银发经济，支持养老服务产业规模化、集群化、品牌化发展。

53.加快推进基本公共服务均等化。动态调整基本公共服务实施标准，完善基本公共服务范围和内容，制定实现基本公共服务均等化的目标、路径、措施，推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向生活困难群众倾斜，健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制，逐步缩小城乡间、区域间基本公共服务差距。加强县域基本公共服务供给统筹，完善投入保障长效机制。全面深化事业单位改革。

十三、加快经济社会发展全面绿色转型，打造生态文明建设安徽样板

绿色发展是谱写中国式现代化安徽篇章的鲜明底色。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚决守护好山好水，建设美丽安徽。

54.持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化。坚持环保为民，全面落实精准科学依法治污，更加注重源头治理，强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。实施空气质量持续改善行动，推进皖北地区空气质量提升攻坚。深入推进大江大河和重要湖泊保护治理，加强饮用水水源保护。持续开展土壤污染源头防控行动，强化危废规范化管理，协同推进固体废物和新污染物治理。完善突发环境事件应急处置体制机制，推动生态环境问题排查整改常态化长效化。健全生态环境地方标准体系，建立现代化监测体系。

坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。全面实施绿美江淮行动，深化“四廊两屏”保护建设。稳妥推进黄山（牯牛降）国家公园创建。加强生物多样性保护。实施重要生态系统保护和修复工程，强化巢湖流域综合治理，让巢湖成为合肥最好的名片。加强大运河生态环境保护修复。提升矿山生态修复成效，深化采煤沉陷区治理。深化国家级、省级生态产品价值实现机制试点。探索建立林地、湿地占补平衡机制，统筹推进生态环境损害赔偿。深化河（湖）长制、林长制改革。争创国家级生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

55.加快建设新型能源体系。持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，拓展风电、光伏发电开发利用场景，因地制宜发展氢、氨、甲醇等各类新能源。加快陕电入皖、蒙电入华东以及天然气川气东送二线、苏皖豫干线等跨区域能源输送通道建设，扩大省外优质清洁能源受进规模。健全煤炭清洁高效利用机制，实施新一代煤电升级专项行动。有序推进抽水蓄能电站建设，合理布局源网荷储新型储能，推动城乡配电网高质量发展，加快智能电网和微电网建设。提高终端用能电气化水平，推动能源消费绿色化低碳化。深化能源价格改革，以市场化价格信息引导资源合理化配置。

56.积极稳妥推进和实现碳达峰。建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。推进钢铁、石化化工、建材等非电行业减煤，大力发展绿色低碳建筑，推进建筑光伏一体化建设，加快沿江、沿淮内河港口绿色转型。完善碳排放统计核算体系，稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度。积极参与全国碳排放权交易市场和温室气体自愿减排交易市场建设。大力发展碳资产管理、碳市场服务等节能降碳服务业。发展分布式能源，建设零碳工厂和园区。完善适应气候变化工作机制，提升应对气候变化特别是极端天气能力。

57.加快形成绿色生产生活方式。强化生态环境分区管控，加强同国土空间规划衔接，协同优化产业布局。推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型。完善资源总量管理和全面节约制度，推进节能、节水、节粮、节地、节材、节矿。全省域推进垃圾分类处理，提高垃圾资源化利用水平，全省域推进“无废城市”建设，促进循环经济发展。落实促进绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格、科技、环保政策。健全绿色消费激励机制，优化政府绿色采购政策。推动解决噪声、油烟、恶臭等群众身边的环境问题。

十四、筑牢安全底线，建设更高水平平安安徽

建设平安安徽是谱写中国式现代化安徽篇章的重要内容。坚定不移贯彻总体国家安全观，推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁。

58.健全国家安全体系。坚持集中统一、高效权威的国家安全领导体制，加快构建新安全格局。坚持以战略为先导、政策为抓手、法治为保障、风险防控为落脚点，完善国家安全法治体系、政策体系、风险防控体系。强化国家安全重点领域和重要专项协调机制，提高应急应变效能。落实国家安全责任制，促进全链条全要素协同联动，形成体系合力。完善涉外国家安全机制，加强反制裁、反干预、反“长臂管辖”斗争。强化国家安全教育，筑牢人民防线。

59.加强重点领域国家安全能力建设。锻造实战实用的国家安全能力，突出保障事关国家长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业的重大安全，把捍卫政治安全摆在首位。夯实国家安全基础保障，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全，加强战略性矿产资源勘探开发和储备，提高水资源集约安全利用水平。加强网络、数据、人工智能、生物、生态、太空、低空等新兴领域国家安全能力建设。提高防范化解重点领域风险能力，统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解，引导地方融资平台公司转型发展和规范监管，严防系统性风险。兜牢兜实基层“三保”底线。推进国家安全科技赋能。

60.提升本质安全水平。深入实施城市生命线安全工程，实现市、县城市生命线安全工程全覆盖。全面实施全域水患治理工程，推进长江、淮河、新安江干流整治和引江济淮二期、灌区现代化建设等重大水利项目，加快中小河流系统治理和幸福河湖建设，提升防洪排涝能力、城乡供水保障能力，持续开展病险水库、水闸除险加固，建设全域现代水网。完善城市防洪排涝体系和超标准洪水应急防御措施，提升监测预警与工程安全管理能力。统筹实施城乡安居工程，建立房屋全生命周期安全管理制度，完善农村低收入群体住房安全动态监测和保障长效机制，建设城乡房屋安全提升先行区。深入推进安全生产治本攻坚行动，统筹人防、物防、技防建设，强化风险隐患排查处置。加强气象、水文、地震、地质灾害监测预报预警，健全基层应急消防治理体系，深化自然灾害应急能力提升工程，提高防灾减灾救灾能力。加快打造安全应急产业集群，拓展无人化、智能化监管应用场景。

提高公共安全治理水平。完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。提高重大突发公共事件处置保障能力，加强“智慧应急”建设，健全应急指挥、应急预案、应急救援力量体系。深化食品安全全链条监管、药品全生命周期质量监管。深化社会治安整体防控体系和能力建设，落实维护社会稳定责任，发展壮大群防群治力量，健全扫黑除恶常态化机制，加大预防和打击电信网络诈骗、毒品犯罪等力度。推进综治中心规范化建设，确保人民群众的每一项诉求都有人办、依法办。深化网络空间安全综合治理，加强个人信息保护。强化未成年人违法犯罪预防和治理，推进专门矫治教育规定有效实施。加强严重精神障碍患者管理救助工作。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法惩处违法犯罪，提升刑罚执行质效。

61.完善社会治理体系。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治共享的社会治理制度。健全社会工作体制机制，完善社会治理政策和法规体系。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，实施党建强企惠企行动、暖“新”关爱行动，推动商圈、社区、楼宇等友好场景建设扩面提质增效。加强社会组织培育管理，推动行业协会商会改革发展。加强党建引领基层治理和基层政权建设，全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“六尺巷工作法”等有效方式。实施市县乡村四级党组织书记领办基层治理项目，示范带动破解基层治理难题。发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理。推进网上网下协同治理。深化智慧社区建设，稳步推进社会治理信息化建设。加强基层服务管理力量配置，完善服务设施和经费保障机制。持续巩固乡镇（街道）管理体制改革成果，深化基层综合行政执法体制改革。发挥市民公约、村规民约等作用，加强家庭家教家风建设，推进移风易俗，有效治理婚丧嫁娶中的陋习等问题。

完善凝聚服务群众工作机制，夯实社会治理群众基础。加强思想政治引领，改进各类社会群体服务管理，健全利益关系协调、合法权益保障制度，关心关爱困难、弱势群体。健全社会心理服务体系和危机干预机制。强化市民热线等公共服务平台功能，推动“民有所呼、我有所应”。发展志愿服务，加强志愿服务组织管理。推进信访工作法治化，常态化开展领导干部接访下访。深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。加强社会工作者队伍建设，提高专业化服务水平。

62.服务国防和军队现代化建设。深化跨军地改革。加快重点区域、重大平台、重要能力和产业集群建设，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动，促进国防科技工业高质量发展。加强国防建设军事需求提报和军地对接，推动重大基础设施全面贯彻国防要求。加快国防动员能力建设，加强后备力量建设。深化全民国防教育，加大双拥共建力度，巩固军政军民团结。

十五、凝心聚力为实现“十五五”规划而奋斗

坚持和加强党的全面领导是谱写中国式现代化安徽篇章的根本保证。坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，提高党领导经济社会发展的能力和水平，形成推动美好安徽建设的强大合力。

63.毫不放松坚持党的领导、加强党的建设。坚决维护党中央权威和集中统一领导，完善党中央重大决策部署落实机制，加强对习近平总书记重要讲话指示批示和党中央重大决策部署贯彻落实情况监督检查，推进政治监督具体化、精准化、常态化。完善“第一议题”“双随机”学习交流等制度，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。发展党内民主，健全和落实民主集中制，坚持科学决策、民主决策、依法决策。坚持正确用人导向，坚持把政治标准放在首位，完善精准考察识别机制，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的优秀干部。树立和践行正确政绩观，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。完善干部考核评价机制，加大调整不胜任现职干部力度，推进领导干部能上能下常态化。发挥各级党校（行政学院）主渠道主阵地作用，强化教育培训和实践锻炼，提高干部队伍现代化建设本领。严管厚爱结合、激励约束并重，认真落实“三个区分开来”，激发干部队伍内生动力和整体活力。统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用。锲而不舍落实中央八项规定精神，狠刹各种不正之风，推进作风建设常态化长效化。深入开展整治形式主义为基层减负工作。

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