基层是国家治理的神经末梢，也是党和政府联系服务群众的“最后一公里”。基层是社会治理的基础和重心，基层治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。新征程上，我国基层治理既面临难得机遇，也要应对矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们必须凝聚各方面力量，创新基层治理体制，培育形成良好的基层治理生态，以实现基层社会稳定有序又充满活力。

加强党建引领，构建区域统筹治理体系

火车跑得快，全靠车头带。习近平总书记强调，要“把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”。

为此，要不断完善治理结构，明确各级治理职责，使党的组织“触角”和工作“阵地”持续延伸到基层治理前沿，使党的基层组织有形、有效、有力地嵌入基层治理体系。要依托村（社区）党群服务中心，整合各类基层社会组织，开展“组团式服务”，凝聚党员、退休干部、志愿者等多方力量，提升网格治理实效。要完善推广积分制、清单制、接诉即办等务实管用的治理方式，提升基层治理效能。

强化数字赋能，构建智慧精准治理场景

在数智化背景下，以数智技术赋能基层治理是破解基层治理难题、推进基层治理体系和治理能力现代化的必然选择。传统基层治理方式主要依靠人工排查和逐级上报，存在数据更新滞后、重复工作繁杂等缺点。通过数字赋能，能够推动基层治理模式从被动式向主动式、从粗放式向精准化、从碎片化向协同化转变。

为此，要打破基层数据壁垒，建好用好基层数字服务平台，实现信息收集、事件上报、任务处理等线上闭环功能，方便群众办理业务。要持续丰富拓展应用场景，打破地域与时间限制，解决异地办事难问题，确保特殊群体平等享受数字化便利。

凝聚多方力量，构建共建共治共享治理格局

提高基层治理效能，要求在坚持党委领导、政府负责的同时，充分发挥各类社会主体的积极性主动性创造性，形成基层治理合力。

为此，要发挥基层党组织总揽全局、协调各方的重要作用，保证治理正确方向。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦群众急难愁盼问题，全面建立村（居）民议事协商机制，进一步完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，激发群众参与活力。

大道至简，实干为要。基层治理涉及面广、环节众多，是一项系统工程，要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。新时代新征程，推动提升基层治理现代化水平，要坚持党建引领、强化数字赋能、充分发挥各类社会治理主体作用，推动我国基层治理不断展现新面貌，为全面建设社会主义现代化国家夯实基层社会基础。

（作者单位：铜陵学院）