困难群众稳定增收，是政府‌践行以人民为中心发展思想、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要职责和工作目标‌。芜湖市鸠江区立足本地特色产业资源，创新推行“产业+就业”帮扶模式，扎实做好困难群众增收帮扶工作，取得良好成效。

‌产业造血，完善联农带农机制

眼下正是葡萄收获季，走进鸠江区二坝镇水楼村的科技示范葡萄园，一串串饱满圆润的葡萄挂满枝头，浓郁的果香弥漫园间。

村民伍长发和老伴正忙着将葡萄分拣、装箱。“自8月上旬葡萄开园以来，我几乎每天都来帮忙做事，老伴有时候也来，工钱是每人每天100元。”伍长发说，一个采摘季下来，估计能挣四五千块钱。

去年，伍长发因病做了大手术，身体虚弱，劳动能力明显下降，加上两个孩子正在念大学，家庭顿时陷入困境。鸠江区及时将他纳入监测户，提供务工岗位，并积极为两个孩子申请助学金。

“芜湖葡萄看江北，江北葡萄看水楼”。二坝镇水楼村种植葡萄可追溯至1986年，目前全村葡萄种植面积达到900多亩。水楼村还在葡萄科学种植、品质提升上做示范。“去年下半年，在鸠江区农业农村局大力支持下，我村流转30亩土地，与本村葡萄种植大户崔世宏共同投资，建立科技示范葡萄园，致力于新品种引进和新技术推广。”水楼村党委书记骆平介绍，村里现有9个连栋大棚、32个简易大棚，今年8月葡萄上市，优先安排监测户和低保户到园区务工。

产业振兴是乡村振兴的基石。鸠江区依托特色产业基地和乡村共富工坊，不断完善联农带农机制，优先吸纳低保对象、监测户务工，让他们优先分享产业发展红利，变“输血”为“造血”。

汤沟镇黄马酱瓜厂现已推出酱瓜、牛肉虾子酱、糖醋蒜、酱生姜、糖醋生姜等特色酱菜产品，2025年营业额达35万元。项目带动38位村民参与生产加工，其中监测户1人，人均年增收2300元。

“自2023年以来，我区累计投入常态化帮扶资金800万元，落地10个集体经济项目，扶持16个村集体经济项目。14个前期建设项目均已投产，剩余2个新建项目正在有序推进。”鸠江区农业农村局负责人表示，依托财政帮扶资金，该区四个乡镇均培育2至3个优势突出、带动力强的特色产业，通过多元化联农带农模式，有效助力农民增收。

就业纾困，送岗上门暖民心

夜间和凌晨，是护鱼巡逻的重点时段。每到这个时间，沈光政就和社区的护鱼巡逻队员们一道，打着手电沿着江岸巡查。

沈光政家住鸠江区白茆镇黑沙洲社区，今年50岁，言语听力一级残疾，长期靠低保和残疾补助生活。去年社区设立护鱼巡逻公益性岗位后，党总支研判认为他视力好、责任心强，决定为他设岗。

“困难群众不是没有能力，而是缺少一个被信任的机会。”在黑沙洲社区党总支书记王磊看来，只要有耐心、有方法，就一定能找到适合他们的岗位，让他们在力所能及的范围内发光发热。

去年以来，该社区将长江禁捕巡逻与秸秆禁烧巡查两项工作转化为帮扶困难群众的公益性岗位，优先安置监测户和低收入家庭成员。两个公益性岗位现已吸纳监测户2人、低收入家庭成员多人。

在与白茆镇相邻的汤沟镇马圩村，村民张承宝的儿子十几年前因病去世，媳妇已改嫁。孙子孙女随两位老人生活。2022年6月，因其孙子孙女考上大学，学费压力陡增，村里立即为张承宝申报纳入监测户。

“我们首先积极为两个孩子申请助学金，并联系爱心企业捐资助学；同时为张承宝安排公益性岗位，以拓宽家庭收入来源。”马圩村党总支书记秦家月介绍。

“没有政府的贴心帮扶，我家不可能有今天啊。”张承宝说，孙女大学毕业后目前在杭州一家公司上班，收入稳定，孙子正在读研究生，有奖学金和勤工俭学收入，日子会越来越好。

汤沟镇坚持因人因户施策、一户一策精准帮扶。今年以来，该镇抓实抓细就业专项帮扶，已落实外出务工补贴6人、稳岗就业补贴4人，共计发放补贴25500元；科学开发乡村公益性岗位，安置监测对象6人，帮助有劳动能力的监测对象就地就近就业，拓宽收入来源。

今年，鸠江区落地“马上鸠业”全链条就业帮扶体系，为53名监测对象和1家企业发放就业补贴共计19.55万元，有力促进低收入群众增收。

健全机制，织密防返贫监测网

做好对困难群体的精准帮扶，前提是精准排查、精准识别困难群体。鸠江区持续优化基层网格化管理体系，全区72个行政村配备1195名专职网格员，常态化组织业务实操培训，夯实基层一线排查力量，将监测触角延伸至每一户家庭。

截至2026年9月底，该区累计识别监测对象326户774人。全面落实“一户一方案、一人一措施”要求，坚持开发式帮扶和兜底保障相结合，对区内监测对象逐一落实针对性强的帮扶措施。

此外，鸠江区财政还不断加大民生支出投入，确保各项补贴资金及时足额发放。去年以来，为33名中等职业教育困难学生提供教育支持，累计发放补助资金12.9万元；加强农村经济困难家庭学生教育帮扶资助，累计资助学龄前儿童441人，发放幼儿资助资金72.81万元。

在住房安全方面，全区共完成85户危房改造验收，共发放补助资金175.2万元；在医疗保障方面，落实家庭医生签约服务及“先诊疗后付费”政策，全区监测对象医保参保实现全覆盖，且均享受医保减半资助政策，有效缓解医疗费用压力；在饮水安全方面，统筹拨付337万元，完成黑沙洲水厂维修养护项目及47处低压管网改造。

万家忧乐放心头，共富路上勇担当。在防止规模性返贫进入常态化推进的新阶段，鸠江区将在持之以恒抓好教育、医疗、住房、饮水安全“三保障一安全”巩固提升工作的同时，统筹片区发展，整合各类帮扶资金与项目资源，壮大特色产业和乡村集体经济实力，进一步拓宽群众稳定增收渠道。

（冯长福 朱守丽）