不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场——今年以来,亳州市政协以“四不两直”方式,先后组织多轮联动监督核查,累计排查各类问题399项,发现新问题37个,提出建议63条。从安全生产隐患整改到民生设施修复,从黑臭水体治理到基层矛盾化解,一支支监督小分队用脚步丈量民情,以协商推动落实,走出了一条具有亳州特色的民主监督新路子。
机制创新:
从“柔性关切”到“刚性约束”
民主监督“软不软”,关键看机制“硬不硬”。亳州市政协在联动监督实践中,坚持问题导向与效果导向相统一,构建起覆盖“察、商、督、改、访”全链条的监督闭环,让民主监督既有“韧劲”更有“刚性”。
“四不两直”察实情,脚步向下代替材料向上。多轮联动监督中,工作组严格遵守为基层减负原则和“四不两直”方式,通过实地察看、随机走访,掌握大量一手真实情况,有效避免了“材料出政绩”的形式主义,确保每条监督结论都经得起检验。
清单管理过筛子,逐项核验推动逐件销号。每一轮监督都对照问题清单逐项“过筛子”,区分“是、否、部分整改”三类情形逐一记录,做到“底数清、情况明、结论准”。对整改不彻底的问题坚持“回头看”、反复督,不整改到位不销号。
举一反三促长效,发现一个带动整治一片。监督组在核查原问题的同时,敏锐发现相关联的新问题新隐患,及时记录反馈。针对农村危房安全标识缺失、老旧小区消防设施瘫痪等共性问题,深挖症结根源,推动从“解决一个问题”向“防范一类问题”延伸。
靶向发力:
从“大水漫灌”到“精准滴灌”
监督要“督”在关键处、“帮”到点子上。亳州市政协联动监督始终坚持“市委市政府部署什么、群众关心什么,监督就跟进什么”,围绕安全生产、环保民生、基层治理三大领域靶向发力。
守牢安全生产“生命线”。从首轮监督至今,消防隐患、施工安全、危化品管理等始终是监督的“头号工程”。针对物流园区消火栓失效、生产企业“多合一”隐患、乡镇养老服务机构消防控制室无人值班等突出问题,监督组逐一核查、反复督促,切实守护人民群众生命财产安全底线。
攻坚环保民生“硬骨头”。围绕黑臭水体治理、农村人居环境整治、生活垃圾分类等重点工作,监督组深入一线排查,推动属地政府立行立改。针对群众反映强烈的电动车“飞线充电”等顽疾,既指出问题又建言献策,推动相关部门从源头破解民生难题。
织密基层治理“安全网”。监督触角延伸到矛盾纠纷化解、重点人员管理、扫黑除恶等基层治理末梢,推动基层综治中心强化业务培训、压实工作责任,有力维护基层社会和谐稳定。
督帮一体:
从“问题清单”到“成效清单”
民主监督的成效,最终要体现在推动问题解决上。亳州市政协坚持“督”与“帮”相结合、“评”与“促”相贯通,着力构建“全周期”落实体系。
闭环管理,件件有着落。每一期联动监督都形成专题反馈单报送督查考核部门,对整改不到位的问题持续纳入“回头看”,对整改难度大的问题推动多部门协同解决,确保问题不解决不放手、整改不到位不销号。
梯次深化,由治标到治本。从个性问题中提炼共性规律,从具体问题中挖掘制度短板。针对乡镇企业历史遗留用地手续不完善、消防验收难等问题提出分类解决建议;针对农村危房安全主体责任不清提出制度性建议;针对小区消防通道堵塞提出疏堵结合方案,为相关部门完善政策提供了重要参考。
寓支持于监督,形成共促合力。工作组既客观指出问题,也倾听基层困难、帮助出谋划策。对因客观条件限制一时难以整改到位的问题,如实反映情况、争取政策支持。这种“督帮一体”的工作方式,既维护了监督的严肃性,也赢得了被监督单位的认可与配合,形成了共促落实的良好局面。
多轮联动监督,数百项问题核查——亳州市政协的民主监督步履不停、力度不减。从安全生产到生态环保,从民生设施到基层治理,监督的“探照灯”照进了城市运行的细枝末节,也照亮了治理提升的前行方向。
下一步,亳州市政协将持续擦亮协商式监督品牌,围绕中心工作、群众急难愁盼问题精准发力,以高质量民主监督助力城市治理体系和治理能力现代化水平不断提升,为加快建设现代化美好亳州贡献政协智慧和力量。通讯员 刘浩然