近年来，我省水安全保障能力稳步提升，为现代化美好安徽建设提供了有力支撑。但对标经济社会高质量发展要求，“大水利”建设仍存在一些突出短板：“资源变资产”的市场化运行机制尚未有实质性突破，“水网+”产业融合深度与广度有待进一步拓展，资源整合与部门协同合力不足，水利建设需求与地方政府债务风险之间的矛盾亟待化解。

为加快构建“大水利”格局，赋能全省绿色转型与高质量发展，民革安徽省委会提出以下建议：

聚焦“大改革”，深入推进投建运管一体化。立足投资、建设、运营、管理全链条，从“大市场”视角统筹规划、整合内容、整体推进、全周期维护。建议省级层面应加快制定投建运管一体化操作规范与评价标准，明确项目推进机制、水价形成机制、工程建设管理、投融资改革及运行管护等关键环节要求。统一组织政策解读与专题培训，指导各地准确把握改革方向；编制操作指南与典型案例，总结推广成熟经验，促进互学互鉴。建立问题协调机制，及时解决地方共性难题，确保改革协同推进、落地见效。

聚焦“大融合”，深化水网多元融合与价值拓展。强化规划协同，在省级行业规划中系统融入水网要素，预留协同发展空间，推动“多规合一”。突出工程协同，以灌区建设、高标准农田开发、水利文旅融合为重点，打造“水网+”省级融合示范工程，形成可复制推广的样板。健全部门协同机制，建立省级跨部门协调机制，统筹项目策划、政策配套与资源整合，合力培育“水网+”新业态，充分释放水网综合效益。

聚焦“大投入”，防范工程大规模建设衍生地方债务风险。建议省级财政坚持保主保重保基础，对纳入国家或省级重大战略规划、具有全局性基础性公益性的水利项目，在积极争取中央资金支持的基础上，省级财政应予以资金托底，或将其总投资分担比例提升至不低于20%，切实减轻地方配套压力。支持地方组建市级水利发展平台公司，整合农村供饮水、水库资源、泵站闸等涉水资产，充实平台资本实力，使其成为地方涉水工程的建设方和涉水资源的运营方，推动政府职能由建设运营转向监督指导。积极探索PPP、EPCO等模式，引入社会资本参与灌区建设、小流域治理、河湖整治、泵站管护等项目，试行第三方运行管理。鼓励金融机构开发水利融资专项产品，拓宽多元化投融资渠道。