提案是政协委员履职的重要载体，是反映民意、汇聚民智、助推发展的重要渠道。近年来，怀宁县政协牢牢把握提案工作核心要义，创新念好“提、立、办、督、评”五字诀，构建起环环相扣、闭环高效的提案工作体系，推动提案从“纸上建议”转化为“发展实效”，为全县经济社会高质量发展注入政协智慧与力量。
念好“提”字诀，聚焦重点集众智
怀宁县政协始终坚持“质量优先、宁缺毋滥”的原则，把提案质量作为提案工作的根本。一方面，围绕中心大局“交题”。坚持“党委政府中心工作部署到哪里，政协提案工作就跟进到哪里”的原则，每年第四季度，县政协主席会专题研究县委全会精神和县政府年度重点工作，从中提炼出事关全县发展的关键议题，作为重点提案选题方向，交由相关政协委员或委、组进行深入调研。十四届政协以来，已累计确定并交办重点选题16个，涵盖汽车零部件产业发展、蓝莓产业延链补链强链、农文旅融合发展等多个领域。另一方面，依托平台深入“破题”。依托县经开区委员工作室、20个乡镇委员工作室以及9个界别活动室等平台，组织委员深入基层、深入群众，开展沉浸式调研，充分论证提案的可行性和必要性。2025年，委员们紧扣产业升级脉搏，深入企业车间与科研一线问计问需，其中县政协经济委提出的《关于加快科技创新和产业创新融合，培育更多专精特新“小巨人”企业》等提案，因切口精准、对策务实，精准契合全县产业升级迫切需求，获县委、县政府高度重视与采纳。
念好“立”字诀，三级审查提质量
立案审查是提案工作的关键环节。怀宁县政协实行初审、复审、终审三级审查制度，确保立案提案质量过硬。在审查过程中，对于内容相近或重复的提案，予以并案处理，避免重复办理；对于不符合立案要求的提案，则积极引导委员修改完善或转为意见建议，做到“不轻易否定、不简单退回”。2025年，金盛林、丁桂莲等委员联名提交的《关于深化农文旅融合，促进全域旅游发展》提案，经三级审查后，审查组认为该提案契合全县发展大局，但部分建议不够细化、可操作性有待提升。随后，县政协主动对接提案委员，引导其深入走访文旅企业、乡镇村居，进一步补充调研数据、细化实施路径，修改完善后顺利立案，并被列为年度2号重点提案。该提案直接推动县委、县政府将农文旅体商融合发展纳入“十五五”规划纲要草案，加速了《怀宁县全域旅游发展规划》的落地。值得一提的是，怀宁县政协《关于科学发展，确保蓝莓产业行稳致远》的提案，于2025年1月入选“人民政协成立75周年以来安徽省100件重要影响力提案”。
念好“办”字诀，压实责任促落实
提案的生命力在于落实。怀宁县政协始终将办理落实作为提案工作的核心目标，压实承办单位主体责任，将提案办理工作纳入部门年度绩效考核体系，倒逼责任落实。建立承办单位与提案者常态化沟通机制，推行“办前了解意图、办中沟通协商、办后跟踪回访”模式，确保办理方向不偏差、建议全落实。针对多部门联合办理的提案，明确主办单位牵头抓总、协办单位协同发力，形成工作合力。2025年，围绕科技创新类提案办理，县政府出台《怀宁县支持重点产业创新发展若干措施》，全年累计为企业争取数字化转型、工业领域“两新”等惠企资金3270.1万元，建立专精特新企业梯次培育库，推动产业向专业化、精细化、特色化发展；围绕养老服务类提案，江凤委员提出的《关于发展“银发经济”，推进农村养老服务体系建设》的提案建议被充分吸纳，县政府完善相关政策，构建起机构、社区、居家相协调，医养康养相结合的养老服务格局，切实守护群众“夕阳红”。
念好“督”字诀，跟踪督办保实效
督查督办是提升提案办理质效的关键环节，怀宁县政协坚持多层次、全过程跟踪督办，确保提案办理不走过场、取得实效。聚焦重点，以协商督办促落实。针对县委书记、县长分别领衔督办的1号、2号重点提案，如《推广“六尺巷工作法”，提升基层治理效能》《农文旅融合发展，助推乡村振兴》等事关全县发展大局的重点提案，县委、县政府主要领导作出批示、部署，明确办理要求、压实办理责任。县政协主动跟进、精准发力，组织委员开展专题调研、实地督查，广泛征集委员意见建议，召开专题办理协商会，推动承办单位与提案人面对面沟通、点对点对接，精准破解办理过程中的堵点难点问题。紧扣职能，以对口督办聚合力。坚持“对口联系、分类督办、精准发力”原则，由各专委会牵头，对分管领域提案开展对口督办。依托协商议事厅平台，将提案办理融入“两室”日常协商工作，作为重要协商课题统筹推进，常态化组织提案人、相关界别委员、承办单位负责人开展小微协商、现场协商，直面办理痛点、细化落实举措，推动提案办理从“答复型”向“落实型”转变。
念好“评”字诀，激励引导强活力
评价激励是提升提案工作质效的有效手段。怀宁县政协持续完善提案办理双向评价机制，组织提案者、承办单位、政协委员、群众代表等多方参与评价，既评价办理结果，又评价提案质量。在连续三届、历时十余年的政府部门工作民主评议中，县政协坚持将提案办理情况作为评议的重要内容，通过发放调查问卷广泛征求各方意见，提升社会公众对提案工作的关注度。此外，将撰写高质量提案作为“六个一”委员作业的重要内容，纳入委员年度履职考核，并对优秀提案予以表扬，持续激发提案工作的整体活力。
“五字诀”，让每一份提案都承载民意、每一次办理都回应关切。怀宁县政协提案工作已成为连接委员与群众、政府与社会的坚实桥梁。该县政协将持续优化提案工作机制，以更高质量的建言资政、更高水平的凝聚共识，推动提案工作再上新台阶，让政协智慧在怀宁高质量发展的新征程上绽放更加璀璨的光芒。（怀协）