关于进一步提高政协提案质量的几点建议

杨 杰

版次:3  2026年05月12日

针对提案质量存在的一些问题,建议实施“五抓”:抓理论培训,提升参政能力;抓县情通报,拓展知情渠道;抓常规活动,丰富履职机会;抓典型示范,发挥榜样作用;抓绩效考核,完善动态管理机制。通过以上举措,切实提升提案质量,推动政协工作提质增效。

作为一名在基层政协连续履职近30年的政协委员,我深切体会到:提案既是委员参政议政的重要载体,也是衡量政协工作成效的“风向标”。

实践中,我发现当前部分县区政协委员在提案质量上仍存在一些较为突出的问题,主要表现在以下六个方面:一是部分政协委员的理论素养有待提升,对人民政协基本理论钻研不够深入,甚至出现将政协提案与社情民意信息相互混淆的现象;二是对所在县区的政治、经济、社会及文化等各方面发展情况了解不够全面,缺乏必要的知情基础,导致撰写的提案缺乏针对性与可操作性,直接影响提案立案率;三是除参加政协全体会议外,平时较少参与所在专门委员会和委员小组组织的各项活动,致使提案撰写缺乏明确的工作指向与履职依托,难以与政协整体工作同频共振;四是政协全体会议闭会期间,政协委员提出的平时提案数量偏少,特别是各专门委员会形成的具有较高质量的调研成果,转化为集体提案的数量不多;五是对质量较高、办理成效较好的优秀提案,宣传推介力度不足,榜样示范引领作用未能得到充分发挥;六是部分基层政协组织对委员履职考核机制尚不够健全,需进一步完善和加强。

针对上述存在的问题,按照实事求是的原则,在科学研判的基础上,围绕“五抓”提出工作建议:

一是抓理论培训,提升参政能力。县区政协组织要继承和发扬人民政协素有的“自我学习、自我教育”的优良传统,树牢终身学习的理念,在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上,通过举办委员培训班和政协大讲堂等多种形式提高全体委员理论水平,不断提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,努力在新时代政协工作中争做信念坚定、知行合一、群众认可的优秀政协委员。

二是抓县情通报,拓展知情渠道。要让广大政协委员写出高质量的提案,必须使其广知情、深知情,在掌握撰写提案基本技能的基础上,提出具有针对性和可操作性的建议,从而为党委政府的科学和民主决策提供智力支持。

三是抓常规活动,丰富履职机会。政协组织在开好各种例会的同时,应围绕各个时期的党政重点工作,抓好年度协商工作,尤其要抓实各专委会的视察调研以及各委员小组的各项工作与活动。这样既能改变以往政协委员参加政协活动偏少的现状,又为政协委员撰写并提交高质量提案创造条件和机会,同时也能有效解决政协全体会议闭会期间提案数量偏少的问题。

四是抓典型示范,发挥榜样作用。俗话说:“喊破嗓子不如做出样子。”政协提案委应加强对各年度优秀提案的推介和宣传,通过网络、媒体和提案汇编等多种方式,为委员撰写提案提供可借鉴、可操作的典型范例和示范标杆,切实发挥引领带动作用。

五是抓绩效考核,完善动态管理机制。据不完全统计,每年都有委员未能提交提案,个别委员在一届任期内也未提出提案。对此,县区政协在加强委员履职情况综合考核的基础上,探索完善相关工作机制,对长期不参加会议、不参与活动、不撰写提案的委员,在换届时或必要时结合实际情况予以适当调整,或不再推荐连任,以更好地激发委员履职活力,提升整体参政议政水平。

总之,政协提案是做好政协工作的重要抓手。我们要以慎终如始的态度,一以贯之地抓好政协提案工作,以提案工作的高质量支撑政协履职的高效能。

(作者单位:铜陵市铜官区政协)