我省深化科技体制改革,推动创新与产业融合及教育科技人才一体化发展成效显著,但还存在一些问题。建议校地共育共用人才,推动产教同步、双向流动与转化闭环;校地共研共享成果,共建创新生态、系统规划与衔接机制;校地共建共通机制,完善资本供给、示范项目评选与多元评价体系。
近年来,我省深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神,锚定“三地一区”战略定位,在深化科技体制机制改革、推动科技创新和产业创新深度融合、推进教育科技人才一体化发展方面持续发力,成效显著。同时,也需正视并破解校地融合中的深层矛盾:产教脱节,师资流动激励不足,“就业难”与“招才难”并存;成果转化生态缺失,筛选评价与服务支撑弱,转化率低;协同机制薄弱,资本、政策、评价等要素分散,未成合力。
为此,建议:
一、校地共育共用人才。一是以“产教同步”为导向,校地共育人才。高校聘请企业科技领军人才参与人才培养方案制定、教学资源开发和课程教学考核。组建学科交叉、产教融合的双师教学团队,开展“多名教师同上一门课、校企专家同上一堂课”,贯通基础理论、关键技术、落地应用。进一步优化学科动态调整机制,推动更多企业项目转化为院校教学课程。与龙头企业、专精特新企业共建联合实验室,让学生直接接触前沿技术难题。二是以“双向流动”为目标,校地共用人才。进一步优化“编制周转池”制度,打破人才使用壁垒,探索“校招共用”“双聘双跨”模式,助力企业引进急缺高端人才。支持高校与创新实验室、企业等加强人才培养和创新创业合作,实现人才、需求、成果互通。加快健全人才流动激励体系,完善人才服务保障体系,提升人才共享共用实效。三是以“转化闭环”为牵引,校地共塑人才。针对高校科技成果转化面临的问题,着力培养一支“懂技术、懂市场、懂转化”的科技经纪人专业队伍。建立完善科技经纪人成果筛选、履职促进、绩效评价机制,发挥科技经纪人连接“实验室”与“生产线”的关键纽带作用,加速高校科技成果的转移转化。
二、校地共研共享成果。一是共建校地创新生态系统。持续推动校地深度融合“双向互动”,共享科研设施设备,共创校地融合示范区,以校育人优产,以产聚人兴城,以城留人促产。建立校企联合创新基金,推行“揭榜挂帅”模式,校企组建联合研发团队,推动形成“基础研究—应用开发—产业孵化”的全链条合作生态。校企共同承担重大项目,建立“双管理、双首席”机制,确保技术研发与工程应用紧密衔接。二是加强校地建设的系统规划。一体布局推进大学校区、高新园区、大学科技园、城市社区联动,促进创新要素、创新资源的集聚、交汇、共享,推动教育链、人才链与创新链、产业链的融合发展,实现创新、创业、产业、企业、就业良性循环。三是建立校地锚点互嵌的衔接机制。同步制定出台教育、科技、产业一体化发展的专项政策,且做到分工明确、锚点互嵌。同时明确“头部高校引领+地市产业跟进”的协同发展路径,让校地资源从“零散合作”转向“系统共享”。
三、校地共建共通机制。一是构建“多元资本”供给机制。建设科技成果融资对接平台和多元化投资机构体系,提升高校院所成果共研共享转化率;推动更多社会资本支持参与高校科研,打造全方位、多层次资金投入体系,支持校地融合,加速实现技术从实验室走向市场的“关键一跃”。二是建立“校企合作示范项目”动态评选机制。创建校企深度融合创新联合体,对在技术攻关、人才培养、成果转化等方面成效显著的校企联合体给予政策倾斜和资金奖励。三是建立多元联动的综合评价机制。坚持“破壁垒、强协同、重贡献”导向,建立涵盖技术创新、产业适配度、产业贡献度、联合培养人才数、产教融合项目数、科研成果转化收益率以及对新质生产力发展的支撑度等维度的科学评价体系,切实提升校地融合质量。