当前，安徽正锚定“世界级先进制造业集群”目标，大力推进新能源汽车、智能家电、光伏等优势产业升级。“智改数转”作为产业提质增效的关键抓手，已取得一定成效。但调研发现，产业链“数字断层”问题突出，县域配套企业改造滞后、核心技术供给不足、政策精准度欠缺等短板，制约了集群整体数字化水平提升，亟需系统破解。

一是链群协同“数字断层”明显。核心企业与配套企业数字化水平差距显著，合肥新能源汽车产业中，蔚来、大众安徽等“链主”企业已实现研发设计、生产制造全流程数字化；而县域配套企业中，多数仍采用手工台账管理生产数据，导致上下游数据不畅、协同效率低。

二是县域集群改造“三难”突出。潜山刷业、太和医药装备等县域特色集群，普遍面临“资金难、人才难、标准难”。调研显示，县域中小企业数字化改造单厂平均投入需500万元，而能享受省级技改补贴的企业较少；皖北县域集群中，懂工业互联网、智能制造的专业人才缺口大，企业自主改造能力弱；不同行业、不同规模企业改造标准不统一。

三是核心技术与服务供给不足。全省具备全流程改造能力的服务商主要集中在合肥、芜湖，皖北、皖南地区企业需跨区域寻求服务。

四是政策落地“最后一公里”未打通。现有技改奖补政策侧重“大项目、大企业”，中小配套企业覆盖不足。

为此，建议：

一、构建“链主牵头+平台支撑”的协同改造体系。推动“链主”企业开放数据接口，建立“链主带配套”改造机制。建设“安徽省先进制造业数字化协同平台”，整合研发设计、生产调度、质量追溯等功能，实现产业链数据互通共享。支持新能源汽车、智能家电等省级重点集群的“链主”企业，每年带动5-10家配套企业完成数字化改造，对成效显著的“链主”，给予一定额外奖励。

二、精准破解县域集群改造瓶颈。省级层面加大特色集群重点县政策支持力度，设立“县域集群数字化改造专项基金”，扩大政策受益面。实施“数字人才下沉计划”，组织合肥工业大学、安徽工程大学等高校，与县域企业共建“产教融合实训基地”，培养本土数字化技术人才；制定分行业改造指南，为不同规模、不同类型企业提供“一企一策”方案。

三、强化本土技术与服务供给能力。组建“安徽省工业软件创新联盟”，整合中国科大、合工大及本土企业资源，重点攻关汽车电子、智能控制等领域的工业软件，对实现国产化替代的产品，给予奖励。培育壮大本地服务商队伍，通过“资质认定+服务补贴”，增加全流程改造服务商数量，在皖北、皖南设立区域服务中心，降低企业服务成本。

四、优化政策实施与评估机制。简化中小配套企业奖补申请流程，全面推行“免申即享”“线上申报”，精简申报材料；针对离散型、流程型制造企业，制定差异化补贴标准，提高政策适配性。建立政策实施效果评估机制，每季度开展企业调研，根据反馈动态调整政策；引入第三方机构评估改造成效，力争2026年底实现规上工业企业数字化改造全覆盖，县域配套企业数字化率达60%以上，为安徽打造世界级先进制造业集群筑牢数字底座。