我省内河航运基础雄厚，但存在航道通达性不足、省际建设滞后、基础设施薄弱、港产城融合不深等问题。建议：强化省际协调，打通断头航道；加快干支衔接，构建千吨级航道网；推进智慧港口和多式联运，提升服务能力；深化港产城融合，打造临港新高地，支撑“水运安徽”建设。

高质量内河航运体系是我省经济社会高质量发展的坚实支撑。我省内河航运发展条件优越，截至2024年底，全省内河航道总里程6618.5公里、营运船舶2.17万艘、内河船员突破17万人、水路货运量16.28亿吨、内河亿吨港4个等指标位居全国及长三角地区前列。但对标我省“十五五”规划建议中“加快打造水运安徽”的目标，内河航运发展仍面临以下问题。

一是航道网络通达性不足。我省四级以上干线航道里程占比仅39.8%，干支联动成网格局尚未形成，庄墓河等江淮干线支线航道尚未开发，制约江淮运河水运效能的充分发挥。新安江屯溪区—歙县段未全线通航。

二是省际航道建设推进缓慢。跨省航道建设面临规划衔接不足、利益平衡机制缺位、工程协同性弱等挑战。水阳江、滁河、芜申运河、新汴河等省际航道建设协调难度大，存在邻而不接、连而不畅、等级不匹配等问题。

三是基础设施存在短板。港口基础设施支撑新型产业发展能力有待提升，沿江港口专业化运输系统不完善，滚装汽车、集装箱等专业化泊位偏少，部分港口作业区规模小而散，泊位等级低、利用率不高。多式联运发展滞后，铁水、公水联运衔接不畅。智慧港口和智慧航道建设仍处在探索阶段，统筹谋划与协调联动不足。

四是港产城融合发展深度不够。部分地区对水运的重要性和对降低物流成本的作用认识不足。航道、港口与产业融合不充分，港口多局限于原料和成品运输，对产业升级带动作用有限。

为此，建议：

一、推动统筹协同，塑造协调发展新格局。积极争取国家层面支持，建立省际航道建设区域协调机制，共同解决芜申运河、新汴河等“断头航道”“瓶颈航道”问题。培育跨区域港航一体化经营人和码头综合运营商，推动省际间港航企业共建航运服务产业合作链，以互利共赢保障协同发展的可持续性。严守生态底线，对江淮运河菜子湖线冬季通航等具有全局意义的项目，积极开展科学论证和生态影响评估，实现生态保护与航运发展双赢。

二、加快干支衔接，畅通全省内河航道网。推进全省干线航道网规划修编和港口布局规划报批，全力争取国家内河航道建设专项基金。实施江淮干线水运大通道扩能升级、淮河流域水运能级提升、通港达园干线航道等工程，加快兆西河一级航道建设，打造向海而兴的“水运安徽”。构建干支衔接航道网络，加快打造千吨级为主、内联外畅的干线航道网络，不断提升对县级区域和重要经济节点覆盖水平。系统推动碍航铁路桥改造，打通航道“最后一公里”。

三、夯实基础设施，提升航运保障服务能力。以省属港口企业为龙头，推进港口现代化改造，优化集装箱港口布局，加快智慧港口建设，推广自动化集装箱码头。推动多式联运提速发展，全面贯通沿江高铁大通道，实施沿江通道扩容、沿淮高速畅通，拓展铁水、公水联运功能。加快合肥国际港务区建设，支持各地开展商品车滚装运输等示范项目创建。推进智慧航道建设，以江淮运河、淮河航道为重点，构建航行安全监控、航道运行动态监测、通航协同调度、航运信息服务体系。推动重点航段水上综合服务区建设，配备新能源动力船舶充换电站。加快裕溪船闸等重点船闸改造扩容工程建设。

四、深化融合模式，打造临港产业新高地。树立港城共兴、港产共生发展理念，推动港口规划与城乡建设、产业布局深度衔接。大力发展临港经济。通过“港口+园区”延伸产业链，吸引项目向园区集中、产业向港口聚合，实现港产城融合一体，带动第三产业发展。加快建设集约高效、功能协同的现代化港口群，支持芜马打造通江达海的全国性航运枢纽，建强合肥江淮联运中心和蚌埠淮南淮河航运枢纽，构建合芜马组合港铁水联运体系，深化省内港口一体化发展。