为服务高水平开放，我省采取省、市共建模式建设合肥法务区与涉外法律服务中心，涉外法律服务成效显著，但仍存在人才引培机制偏弱、机构国际认可度不高、标准化建设滞后等短板。建议着力加强人才建设、品牌提升、顶层设计、服务创新，全面提升涉外法律服务能力。

涉外法治建设是统筹国内国际两个大局的重要支撑，是保障高水平对外开放的关键基石。国家将“统筹推进国内法治和涉外法治”列为重大战略任务，我省也正在加快建设高水平对外开放新高地。近年来，为集聚高端法律服务资源，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，我省采取省、市共建模式建设了合肥法务区和安徽（合肥）涉外法律服务中心，涉外法律服务工作取得明显成效，但仍存在一些短板。

一是涉外法律服务人才引培机制偏弱。我省熟练从事涉外法律业务的律师数量依然偏少，高端复合型人才较为紧缺。高校培养与实务需求衔接不够紧密，实训基地建设较为滞后。同时，皖籍法律人才回流政策吸引力不强，人才集聚效应不够明显。

二是涉外法律服务机构国际认可度不高。与国际化律所、境外商协会合作机制尚不健全，国际业务拓展受限。境外分支机构数量偏少，全球服务网络覆盖较薄弱。仲裁、公证等法律服务境外认可与执行有难度，与国际争议解决机制对接仍有堵点。

三是涉外法律服务标准化建设滞后。尚未建立权威、统一的涉外法律服务操作规范与服务指南。同时，立法支撑不足，制约了涉外法律服务的专业化、标准化、国际化水平。

为进一步提升我省涉外法律服务能力，建议如下：

一、加强人才建设。加强涉外法律服务人才定制化培养，鼓励院所合作共建涉外法律服务人才培养实践基地，派员赴知名涉外律所学习实践。优化人才引进配套政策，鼓励皖籍涉外法律服务专业人才回皖兴业。依托安徽（合肥）涉外法律服务中心等平台，引进国际贸易、投资等领域的复合型人才。

二、提升品牌影响力。加强省内律所与港澳律所的联营合作，鼓励省内律所与境外法律机构开展业务协作，推动双方互设代表处或服务窗口；推动省内仲裁裁决、公证文书、调解协议在境外的互认与执行，并引入“一带一路”国际商事调解中心等机构。

三、强化顶层设计。将涉外法治建设纳入法治安徽建设总体规划。在省级层面推动司法、商务、外事、海关等部门间协作，在法务区设立联席会议制度，建立信息共享与风险预警机制。制定涉外法律服务操作规范与服务指南，加强政策保障。依托合肥法务区和安徽（合肥）涉外法律服务中心交流平台，聚焦产业链安全、海外投资保护等重点领域，服务我省对外开放战略。

四、创新服务模式。强化安徽（合肥）涉外法律服务中心功能，整合律师、公证、仲裁、调解等资源，提供全链条服务。建立分国别、分语种、分专业的涉外律师名册和服务事项清单，实行清单式供给。建立应急响应机制，确保企业涉法需求快速响应。建立商事争议解决机制，针对重点国别和行业建立法律数据库，提供靶向精准的合规方案。优化“全球1小时法律服务圈”，为企业提供合规审查、风险预警等前置服务。持续编译并更新涉外经济领域法律法规。加强国际高标准经贸规则研究，为省内规则对接提供指引。

（作者：孙小明系长丰县政协常委，吕兴跃系合肥市包河区政协委员）