初冬时节，行走在皖南山区的宁国市宁墩镇，一派生机盎然的景象：东津特色产业园内，新引进项目即将投产；广袤田野上，高标准农田阡陌纵横；乡村“共富工坊”里，直播带货热火朝天；串联邻镇的交通网，为区域协同发展注入活力。

这份生机与活力，源于宁墩镇党委坚定的政治引领、区域发展中的主动破局，以及一系列刀刃向内的制度改革。2025年以来，宁墩镇坚持以党的建设为引领，将组织优势、政治优势转化为发展优势、治理效能，在区域联动、资源整合、市场运作、政策抢抓等多维度同步发力，书写了一幅党建强、产业兴、乡村美、治理优、百姓富的生动画卷。

铸魂强基：锻造引领高质量发展的“红色引擎”

高质量发展，离不开坚强有力的组织保障。宁墩镇党委坚持将党建引领贯穿经济社会发展的全过程、各方面，筑牢发展的“根”与“魂”。

思想铸魂，凝聚奋进共识。 镇党委始终坚持把党的政治建设摆在首位，扎实开展各类学习教育，坚持学查改一体推进，全年查摆并整改问题32项，围绕减负提能、严实作风等方面建章立制，确保中央及省市县决策部署在宁墩落地生根。创新打造“汇学宁智”党员教育品牌，构建“1+4+N”教育培训体系，通过党员轮训、外出考察、专题党课等多种形式，全年培训党员超千人次。深度挖掘本土红色资源和先进事迹打造的精品微党课，荣获市级奖项，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，转化为党员干部干事创业的内生动力。

组织夯基，建强战斗堡垒。全年高质量发展党员8名。创新打造“红色千斤顶”非公党建品牌，新建线上、非公联合党支部4个，重点企业党组织覆盖率超90%。整合91名骨干党员组建“乐宁有为”志愿服务队，设立矛盾调处、政策宣讲等6支党员先锋队，开展跨村联动服务，累计服务群众超500人次。

融合赋能，激活发展动能。深入推进“人才回引”工程，举办“情系桑梓”座谈会，吸引20余名在外能人返乡创业。落实领导干部红色先锋帮办机制，走访企业解决难题。开展“网格先锋争当服务先锋”大走访，解决民生实事76件。构建“党建联盟搭台、村企联动唱戏、资源要素共享、发展成果共赢”的“四位一体”发展模式，动员7个村党组织与企业等组建党建联盟，打造“共富工坊”项目，在售产品50余种，销售额突破4000万元，实现了党建工作与乡村振兴、产业发展的同频共振。

多维突破：构建区域协同与开放发展的“宁墩格局”

面对资源禀赋有限、发展空间受限的现实，宁墩镇没有选择“闭门造车”，而是以开阔的视野和主动的姿态，在更大范围内整合资源、寻求突破。

深化区域联动，拓展发展新空间。宁墩镇主动融入“中梅宁”（中溪、梅林、宁墩）协同发展大局，走出了一条资源共享、优势互补、协同共进的新路。产业协同：依托东津特色产业园，建立区域招商信息共享机制，2025年新签约项目7个，总投资7.78亿元。加强企业间产业链互补延伸，如中溪用工与宁墩劳动力对接，宁墩竹木企业带动邻镇市场。设施协同：打破壁垒，宁墩燃气管网、污水管网铺设至中溪，高压线路、公路完成升级，城乡供水一体化管网延伸至梅林。服务协同：中溪应急消防站、交警中队服务覆盖宁墩，梅林市场监管、税务业务覆盖宁墩，三镇联合开展应急演练，建立商会共享平台。民生协同：优化教育布局，实施养老服务中心整体提升工程，建立三镇养老、医疗、就学共享机制，让公共服务惠及更多百姓。

坚持开放合作，重塑发展新优势。 宁墩镇深知“他山之石，可以攻玉”。2025年，共选派14名干部赴浙江先进地区跟班学习基层治理经验，引入“共富工坊”等先进理念，深化本地“敦亲睦邻、法佑平安”治理品牌。开放合作激发市场动力，截至2025年10月，全镇规上工业企业达16家；规上工业总产值5.7亿元，同比增长8.99%；固定资产投资完成10.31亿元。深入实施“万企兴万村”行动，镇商会及14家企业与7个村结对，提供就业岗位600余个。全镇村集体经济收入（不含补助）达464.23万元，其中黄岗村突破百万，乡村发展的内生动力被有效激发。

强化集约发展，提升资源利用效益。 面对土地等要素制约，宁墩镇向“存量”要“增量”，系统梳理潜力用地26宗559.24亩，大力盘活低效闲置资产，2024年以来盘活低效用地75.8亩，收储土地24亩，用于引入冠邑机械等优质项目。深化“1+1+4+N”项目帮办机制，推进“综合查一次”改革，保障20余个项目顺利投产。系统梳理峡谷、水库等核心资源26处，打造2条特色主题旅游线路，推动绿水青山向金山银山转化。

锐意革新：激活体制机制与干部队伍的“一池春水”

发展的活力，源于改革创新；事业的成败，关键在干部。宁墩镇以问题为导向，在关键领域推动改革，锻造过硬队伍。

聚焦产业改革攻坚。 以破解山核桃产业“小散弱”难题为突破口，扎实推进“小山变大山”改革，累计整合碎片化林地近5000亩。培育山核桃托管合作社2个、托管经营主体3个，建设现代化科技示范基地6个，示范带动近1.9万亩林区提质增效。镇财政设立专项奖补资金，扶持经营主体和林农，推动传统产业向规模化、科技化、绿色化转型。

深化基层治理改革。 作为“握手言和·宁人息事”基层治理试点，宁墩镇以“敦亲睦邻·法佑平安”为抓手，推动治理体系和治理能力现代化。坚持普法筑基，组建专班、打造阵地；坚持多元共治，发挥党员、乡贤、调解员作用，2025年成功化解矛盾纠纷73件；推动127个网格与党组织深度融合，依托“智慧宁墩”平台提升案件处置效率；建立镇村联动专班，攻坚化解信访积案及重大纠纷7件，基层社会既充满活力又和谐有序。

锻造实干担当队伍。以“宁心聚力·墩本务实”党建品牌为引领，系统实施干部能力提升工程。深化“青蓝接力”计划，选派年轻干部赴苏浙挂职，安排年轻干部到村担任书记，在实践一线墩苗壮骨。实施“头雁领航”项目，优化调整村“两委”成员，组织村书记参加“擂台比武”并获佳绩。全面推行“一线工作法”和“清单+闭环”管理机制，确保万家水库征收、养老服务中心提升等40个年度重点项目扎实推进，展现了宁墩干部队伍“拧成一股绳、干事争一流”的精神风貌。

展望未来，宁墩镇将继续坚持和加强党的全面领导，将党建优势转化为发展胜势。一方面，持续深化区域协同，在产业共兴、设施共建、服务共享、生态共保上取得新突破。另一方面，更大力度推进改革创新，在破解要素瓶颈、激发市场活力、推动产业升级、完善基层治理等方面大胆探索，特别是在用好重大工程机遇、前瞻布局新产业、发展壮大新型农村集体经济上狠下功夫。同时，一以贯之狠抓队伍建设，激励广大干部担当作为。

潮涌东津，风正帆悬。站在“十五五”开局的新起点，宁墩镇正以党建为舵，以改革为桨，以协同为帆，在高质量发展的航道上破浪前行，奋力谱写乡村全面振兴和区域协同发展的崭新篇章。

（王悦）