阜阳作为皖北农业大市,农村人口443.3万人约占全省1/5,监测对象3.15万户9.56万人占全省22%,耕地面积953.64万亩约占安徽11.3%,常年农作物播种面积1800多万亩。“十四五”期间,全市粮食总产连续12年稳定在百亿斤以上,2025年达107.8亿斤,占全省1/8左右;猪牛羊饲养量分别占全省1/6、1/4、1/4,肉蛋奶和蔬菜总产均占全省1/7;规上农产品加工产值增速居全省首位,是著名的江淮粮仓和国家大型商品粮、商品肉基地。
近年来,阜阳坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,锚定高质高效区域性农业强市目标,扛稳粮食安全重任,强化科技和改革双轮驱动,提升乡村产业、建设、治理水平,圆满完成“十四五”农业农村各项目标任务。
扛稳粮食安全责任
筑牢重要农产品供给防线
始终将保障粮食安全作为首要政治任务,全方位夯实生产能力,守住百姓“米袋子”“菜篮子”,推动粮食安全和重要农产品供给提质增效。深入贯彻习近平总书记给太和县种粮大户徐淙祥重要回信精神,实施“四良两优一智”七大增粮工程,2025年粮食播种面积1469.11万亩、总产107.86亿斤,连续12年稳定在百亿斤以上;2024-2025年小麦、玉米、油菜最高单产连续两年居全省第一,颍州区旱茬麦、阜南县旱茬油菜、颍州区春玉米攻关田亩产均刷新全省纪录。压实“菜篮子”市长负责制,2025年蔬菜播种面积187.17万亩、产量530.95万吨,同比分别增长2.8%、3.97%;聚焦沿淮行蓄洪区短板,编制适应性农业发展规划,发展各类适应性产业,推动沿淮农业高质量发展。抓实动物疫病防控,2025年生猪屠宰量668万头、同比增长40%,居全省首位,临泉拾分味道、颍上牧原肉食入选中国农业企业500强;肉蛋奶总产98.21万吨、同比增长1.78%,增速高于全省0.38个百分点;推广设施渔业,2025年水产品总产量预计12.58万吨、同比增加5.4%,颍上鲢鱼、阜南橄榄蛏蚌入选全国名特优新农产品。
夯实农业发展根基
提升物质技术装备水平
聚焦农业现代化短板,强化高标准农田、种业、机械化三大支撑,持续提升农业综合生产能力。全市累计建成高标准农田827万亩,占耕地面积86.9%,工作中实现全省3个首创和3个率先,经验在全省推广。实施种业强市行动,收集保存农业种质资源4543份,培育自主知识产权新品种97个,主要农作物良种繁育基地从2020年18万亩扩大至2025年31万余亩,小麦种子产量约1.46亿公斤实现自繁自供;皖临白山羊成为全省首个自主培育大家畜新品种,安徽新牧种业获批全省第二家国家级种公牛站。实施机械强市行动,农机总动力达795万千瓦以上,主要农作物耕种收综合机械化率94.67%,较2020年提升2.27个百分点;“十四五”累计实施特色农机补短板项目23个,2025年新增各类农机服务中心,相关国债资金总量居全省第三,成功承办全省玉米单产提升农机化示范活动。
延链补链强链
推动农业产业化提质增效
按照“一链十群一基地、十大行动强支撑”思路,实施绿色食品产业“双千亿”计划,聚焦“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”,打造全国重要绿色食品产业高地。全市规上农产品加工产值占全省6.5%、居第9位,增速7.7%、高于全省7.3个百分点、居全省第1位;2025年绿色食品产业全产业链产值1643亿元、同比增长16%,休闲农业和乡村旅游营业收入47.39亿元,完成年度目标94.78%。培育规上农产品加工企业401家、省级农业产业化重点龙头企业94家、国家级7家,2025年新增绿色食品产业项目327个、投资额354.97亿元,项目数居全省第一。品牌粮油、生猪等5个产业集群产值超百亿,阜阳市绿色食品集群入选省级先进制造业集群;省绿色食品产业基金阜阳子基金落地项目、投资规模均居全省该主题基金首位。创建颍上稻米、太和大豆国家级现代农业产业园2个、省级17个,省级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地50个,8个县市区均建成绿色食品产业园,创建国家农业产业强镇7个;举办阜阳绿色食品产业发展大会,三天内销售额87.55万元,达成订单38个、金额167.2万元。
科技赋能绿色发展
促进农业可持续发展
坚持科技兴农、绿色兴农,强化科技创新引领,推进农业面源污染治理,完善质量品牌体系,实现提质增效与绿色低碳双赢。深化与省“1+5”农业科技创新联盟协作,设立阜阳分中心、成立分院,组建产业分盟;阜阳十里农技与安徽农业大学共建“辣椒科技小院”“智慧园艺小院”,颍上聚颍农业与省农科院合作,推动科技成果转化。健全农膜、农药包装废弃物回收网络,回收率分别达85%、86%以上;规模养殖场粪污处理设施配套率100%,构建“1+X”秸秆收储网络,秸秆综合利用率96.5%、产业化利用率75%以上,延伸产业链。2025年新认证“两品一标”产品75个,总数达675个,其中绿色食品593个(居全省第3位)、名特优新农产品34个(居全省第4位),绿色优质农产品实物产量94.02万吨均居全省领先;培育“皖美农品”相关品牌60个,农产品例行监测合格率稳定在99%以上,高于全国1个百分点,建成全国绿色食品原料标准化生产基地3个。加强淮河橄榄蛏蚌国家级保护区建设,运用渔政信息化平台打击非法捕捞,落实水域禁渔期制度,建立“网格化”监管体系,开展联合执法,守护沿淮生态安全。
改善人居环境
建设宜居宜业和美乡村
以“千万工程”为引领,聚焦人居环境整治、乡村建设和社会事业,推动乡村由“干净整洁”向“宜居宜业”转变,提升农民群众幸福感。2025年度获批建设精品示范村8个、总数达36个,省级中心村102个、总数达1108个,均居皖北首位;36个精品示范村中2个通过首批省级认定,2024年度79个省级中心村通过市级验收,阜南县入选省首批和美乡村示范县创建名单。2025年计划改造农村户厕1.1万户,实际完成1.22万户,超额完成任务;颍东区、颍州区完成2024年度改厕提升县项目,颍上县获批2025年度项目并实施,常态化开展问题厕所整改。持续推进“五清一改”和村庄环境消杀,2025年清理村内沟塘7489口、农业生产废弃物15.94万吨、乱搭乱建1.35万户、废旧广告牌4.07万个、无功能建筑15.53万平方米,村容村貌持续提升。推进农村移风易俗,开展常态化扫黑除恶,治理高额彩礼等陈规陋习;2025年计划培育高素质农民4909人,已全部完成培训,为乡村振兴培育实用人才。
守牢底线思维
巩固拓展脱贫攻坚成果
严格落实“四个不摘”要求,健全监测帮扶机制,精准落实帮扶政策,强化项目资金管理,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,守住不发生规模性返贫底线。健全“五个常态化”工作机制,采取“线上+线下”监测方式,全市监测对象31448户95438人(占全省22%),2025年新识别3214户11124人(占全省新增26%),总量及新识别量均居全省首位;监测对象户均享受帮扶措施8.39条,累计风险消除25636户76762人,风险消除率81.5%。“十四五”以来投入衔接资金143.05亿元,实施项目4078个;2025年投入29.2亿元,实施项目407个;1773个有经营性资产的村集体累计增收37.3亿元,村均210万元,培育经营主体3182家,扶持特色产业园103个,认定就业帮扶车间249个;颍上就业帮扶车间经验获中办、国办通报表扬,颍东区全国试点成效突出。全市光伏扶贫电站规模50.8万千瓦,累计发电47.15亿千瓦时、收入43.74亿元(居全省首位),2025年以来带动脱贫人口公益岗位2.7万人、奖补6.15万人;实现脱贫人口(含监测对象)稳岗就业41.73万人,249个车间带动就业2725人,乡村公益性岗位兜底安置51930人,培育各级乡村工匠978人。“十四五”以来,各级定点帮扶单位投入资金40884万元,实施项目6487个,引进资金358403万元、项目1765个,消费帮扶53021万元;86家企业在36个精品示范村投入88个产业项目,2023、2024年全市巩固拓展脱贫攻坚成果考核均居全省第五。
深化农村综合改革
激活乡村发展内生动力
聚焦农村重点领域改革,破除体制机制障碍,盘活资源资产,培育壮大经营主体,释放乡村发展活力,为乡村振兴注入强劲动力。完成二轮土地延包合同网签181.66万户,网签率99.84%(居全省首位),在全国率先基本完成整市网签;创新“三三三工作法”,提炼的“八步工作法”被农业农村部写入全国指导规程;土地流转面积554.1万亩,流转率58.9%,累计受理宅基地申请25209件,盘活闲置农房143栋,宅基地审批“一件事”改革经验获省委办公厅《安徽信息》刊发推广。加强农村集体经济组织规范化建设,成立市农村产权交易信息服务平台;2025年村均经营性收入66.69万元,50万元以上强村1191个(占比68.14%),村均经营收益54.4万元,50万元以上村891个(占比50.97%);农村居民人均可支配收入20644元,同比增长6.2%,增速高于全省0.3个百分点、居全省第7位。开展遍访新型农业经营主体活动,加强“头雁”项目学员跟踪服务,实施经营主体培优三年行动计划,组建市新农人协会;2025年新增家庭农场3640家、总数达49792家,新增农民合作社191个、总数达17047个,均居全省前列;培育农业生产社会化服务主体3854家,2025年农业生产托管服务面积909.85万亩,较上年增加205.85万亩。
“十四五”期间,阜阳农业农村工作成效显著,江淮粮仓根基更牢,乡村产业蓬勃发展,乡村面貌焕然一新,农民生活持续改善。下一步,阜阳将坚守农业农村优先发展导向,补齐短板、强化优势,推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,奋力谱写农业农村现代化新篇章。