油茶作为我国特有的木本油料作物，具有不与农业争土地、不与耕种争农时等优点。发展油茶产业是打造农业新质生产力、完善现代农业产业体系的有效途径。为推动“十五五”期间油茶产业高质量发展，六安市绿色发展研究会立足油茶产业发展现状，深入调查研究，提出工作建议。

油茶产业现状

发展油茶产业有基础。六安市具有油茶种植传统，是全国首批五个油茶产业发展示范市之一。目前，全市油茶总种植面积达98.83万亩，其中万亩连片基地2个，千亩以上连片基地20个，近3年全产业综合产值年均增长20%以上。

发展油茶产业有优势。六安市山区适宜培育含油量高、营养价值丰富的油茶品种。全市获国家级、省级油茶类科学技术奖项和成果近30项。舒城县入选第三批国家林木种质资源库。

发展油茶产业有潜力。现有油茶林中，低产低效林占比约85%，改造提升单产进而扩大总产的空间很大，比较效益也会同步提高。

加快油茶产业发展

中共六安市委五届十二次全会提出，要聚力建设长三角绿色农产品生产加工供应基地。这为全市“十五五”期间油茶产业发展增添动力、明确方向。为此，建议如下：

统筹规划，打造优势产业集聚区。聚焦支持良种推广、低产林改造、基础设施提升、精深加工延链、质量品牌建设等重点环节，进一步明确目标任务和政策措施，分类指导、分层推进。坚持问题导向，根据实地条件和产业布局，充分衔接国土空间和林业发展专项规划，重点围绕大别山旅游快速通道以北、105国道以南区域，聚力打造六安百里油茶产业示范带暨森林可持续经营示范带，形成金寨、裕安、霍山、舒城4个油茶产业集群，依托重点乡镇打造若干个油茶产业特色园区或特色小镇，形成一批万亩连片的示范基地。围绕美丽油茶产区建设，规划发展“油茶+”三产，开发观光体验、科普研学、森林康养等应用场景，推进林文旅融合发展示范。保持新增造林及低产林改造指标适度向油茶造林集中，重点改造低产林50万亩以上，努力实现超百万亩优质高产油茶林发展目标。

示范带动，促进产业集群化扩张。依托舒城县油茶国家林木种质资源库，联合省内外重点农林科研院所，加快选育和推广适合北缘产区、抗冻性强、产量高、品质优的专用良种。规划扩建区域良种繁育基地，探索建立良种繁育推广补贴机制，提高良种壮苗供应能力。加快制定并推广全市油茶林木种植规范。制定实施低产林改造专项行动计划，采用良种提升、抚育改造和高接换冠等措施，改善林分结构、种质结构和种植密度，因地制宜推行水肥一体化改造，打造一批高产油茶种植示范基地，实现产量倍增。完善林业标准化和产业化技术推广体系，应用物联网、大数据技术智能监测墒情、虫情、苗情、灾情，推广适宜丘陵山地的轻简化专用农机具及自走式单轨运输滑道，加快测土配方、水肥一体、生草覆盖、病虫害绿色防控、授粉意蜂驯化繁育等新技术应用。规划建设金寨、舒城等地现代化油茶产业精深加工园区，完善仓储、物流、检测、研发等配套服务，吸引上下游企业集聚，形成产业集群效应。大力发展林下经济，引导经营主体开展林禽、林药复合经营，实现以短养长，提高林地综合利用率和叠加经营效应。

龙头牵引，提升产业综合竞争力。集中资源重点扶持2-3家具有较强实力的油茶产业链主企业，支持通过兼并重组、股份合作等方式整合资源，带动产业链向精深加工和高值化利用延伸。积极申报认定国家级和省级龙头企业，支持重点企业开展技术改造、产品研发、产能提升及产学研联合创新。加快茶油精炼提纯、功能性成分提取、医药保健品、化妆品，以及茶粕、茶壳综合利用产品开发。实施品牌带动战略，构建以公共品牌为引领、企业知名品牌为特色的“六安油茶”品牌体系。设立品牌推广专项资金，加快制定发布“舒城山茶油”“六安茶油”等地理标志产品的地方标准，大力培育“三品一标”和组织名优特新农产品认证。用好长三角一体化发展、合六同城化、上海对口合作等机遇，讲好油茶养生长寿“一个故事”，做好茶油美食“一桌菜”，建好油茶文化体验“一个中心”，办好油茶旅游文化“一个节”，提高目标市场的品牌知名度和影响力。

强化保障，完善产业生态体系。建立市和重点县区油茶产业振兴推进专班，强化部门协同和政银企协作，构建良好产业生态。推进林权制度改革，放活林地经营权，创新林业经营收益权证制度；推动公益林合理经营利用，探索“国有林场+”模式，释放林业发展空间。积极争取中央和省级政策性支持资金及示范项目，大力推进国家储备林建设，引导社会资本广泛参与及投贷联动；探索实施适度规模经营财政奖补政策，推动林业适度规模经营。建立林银林保协同机制，推动金融机构创新油茶林权及林下经济、林业碳汇等收益权质押贷款、茶籽收储仓单质押贷款以及油茶天气指数保险、林业碳汇保险等专属金融产品，创新林权收储担保运营机制。完善产业化运营模式，构建以龙头企业带动、合作社衔接、家庭林场和专业大户为基础的林业经营体系，形成稳固的利益联结机制。健全技术支撑体系，以龙头企业为主体，推进产学研合作，支持龙头企业建设开放共享的产业通用技术服务平台；大力发展专业化油茶修剪、采收、垦复、病虫害防治等社会化服务组织；鼓励主产区乡镇设立林业服务中心或技术专岗，定向增派科技特派员，采用“专家带骨干、骨干带农户”模式，加快造就一支“土专家”队伍，为油茶产业高质量发展提供强有力的科技和人才支撑。