牛岭水库工程位于宣城市泾县境内青弋江最大支流徽水河上，属大（二）型水库，水库大坝建在泾县榔桥镇乌溪村境内,距泾县县城约23公里。牛岭水库是国务院确定的“十三五”期间分步建设的172项重大水利工程之一，是一座以防洪为主，结合供水，兼顾发电、灌溉等综合利用的水利枢纽工程。水库建成后，可有效调控洪水，将泾县主城区防洪能力由20年一遇提高至50年一遇。同时，为泾县城乡生活工业用水提供可靠水源，提高下游灌溉保证率，提供清洁电力能源。水库大坝为砼重力坝，最大坝高59米，主坝长275米，连接坝205米；正常蓄水位117米（吴淞），总库容1.67亿立方米。新建坝后式电站一座，装机4台，总装机1.9万千瓦。牛岭水库工程是泾县人民“横跨六十载、接力几代人”的圆梦工程、民心工程、富民工程。目前，工程历时几十年的谋划、筹备，5年多的艰苦建设，现已建成并投入使用，正逐步发挥其综合效益。

前赴后继

打好工程立项“接力战”

徽水河发源于黄山山脉东麓，是长江下游一级支流青弋江的最大支流，发源于绩溪县，流经旌德县、泾县，总长94公里。徽水河在泾县境内绵延50余公里，年均径流量6.75亿立方米，沿岸人民深受丰富水资源的滋养，同时也时常饱受水患侵扰。

自上世纪50年代起，泾县人民政府和老区人民就一直谋划、期盼建设一座大型水利枢纽牛岭水库工程，以保护泾县一方水土平安祥和。从工程论证、立项再到开工建设，牛岭水库工程历经几代人六十多年的接力奋斗和不懈努力，最终在2014年5月，经国务院研究确定将牛岭水库工程列为国家172项节水供水重大水利工程之一，2018年8月31日安徽省发改委批复牛岭水库可行性研究报告，2019年3月8日安徽省水利厅批复牛岭水库工程初步设计，2019年10月9日牛岭水库大坝枢纽工程开工建设。

强化组织

打好体系建设“开门战”

为切实保障该工程顺利实施，泾县县委、县政府高度重视，举全县之力推进工程建设，成立由县委、县政府主要领导担任组长的领导组，专门批建“安徽省泾县牛岭水库工程建设管理处”，作为牛岭水库工程的法人单位，具体负责工程建设工作。从县直相关部门抽调精兵强将和专业技术人员参与工程建设。

在明确建设管理和组织领导的基础上，牛岭水库建管处通过公开招标形式确定了安徽省水利水电勘测设计研究院、安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司、中国水利水电第四工程局有限公司、南瑞集团、南京水利科学研究院、北京勘测设计研究院、长江水利委员会长江科学院、黄河勘测规划设计研究院有限公司、中水淮河规划研究院、中南勘测设计研究院、安徽省建工建设投资集团等一批国内一流技术公司和团队作为参建服务单位，各司其职，承担工程设计、监理、施工、检测、监测等工作，确保牛岭水库工程高质量高水平建设。

质量为本

打好项目建设“攻坚战”

牛岭水库大坝枢纽工程由混凝土重力坝、坝顶泄洪表孔、坝身泄洪中孔、坝内埋管式发电引水系统、坝后式发电厂房和升压开关站、鱼道、放空底孔等建筑物组成。工程历时近6年，陆续克服了诸多难题，2020年12月25日完成导截流、2023年12月30日下闸蓄水、2024年11月22日实现并网发电、2025年8月25日通过投入使用验收。当前工程建设任务基本完成，正逐步发挥防洪、灌溉、发电等功能。

牛岭水库工程坚持将库区生态文明建设和坝区科技创新相结合，建设了大坝鱼道、黄村闸补建仿自然通道、鱼类增殖放流站等多项环保工程，现已全部投入使用；联合国内一流高校实验室开展声光拦鱼系统，开展鱼类声光趋避行为研究，成功在牛岭水库大坝坝下鱼道进口处设置声光拦鱼设置，有效提高鱼道过鱼率，保证鱼类回溯安全；在坝区上游水域建设拦污网，同时聘请专业打捞团队清理漂浮物；安装环境、水质监测设备，联合生态环保部门定期开展水质检测，配合农业部门每年投放一定数量的鱼苗，提高库区及徽水河流域水生物多样性，促进水系及周边区域生态环境稳定向好。

高标准把控安全质量管理。构建项目法人、监理、施工三级安全网络，每月末联合行业部门对施工区域进行一次综合检查并召开安全例会，及时发现问题隐患，交办责任单位督促整改；每季度盘点整改成效，不定期组织突访回查，严防问题反弹。牛岭水库工程自开工建设以来，未发生一起安全事故。

在质量监督上，项目初期就建立了施工质量控制体系，成立质量管理领导机构，配置专职管理人员，制定领导责任制、责任追究制和质量奖惩制等，采用每日巡查和关键部位重点检查相结合的方式，在施工过程中对主要原材料、中间产品和实体质量跟踪抽检，对比数据、全程把控。积极向上争取技术支持，主动联系水利行业专家组织研讨，汇总问题清单，一手抓落实问题整改，一手抓学习经验总结，为创建优质工程提供了有力保障。

民生优先

打好移民征迁安置“保障战”

牛岭水库工程移民安置工作涉及泾县5个村庄和1个国有林场，共需征地13530.97亩，拆除房屋73897.59平方米，完成移民安置743户、1824人。为安置移民，在县城、集镇和库区周边共新建5处水库移民集中安置点。

移民安置工作作为工程建设的头等大事，泾县县委、县政府始终将其摆在最重要位置。2022年9月起，泾县县委、县政府研究决定通过实施“百日攻坚”专项行动加快推进牛岭水库移民征迁进度，印发《泾县牛岭水库移民征迁“百日攻坚”行动实施方案》，成立由县委书记担任指挥长，县长担任第一副指挥长，县人大常委会主任担任常务副指挥长,各职能部门、乡镇为成员的指挥部，下设宣传报道、移民征迁、矛盾调解、安置点建设和督查五个工作组，开展移民征迁工作。历经30个日夜，圆满完成了200户移民征迁任务。2023年12月，下闸蓄水阶段性移民安置终验顺利通过。

蓄势赋能

擘画水库综合开发“新蓝图”

目前，牛岭水库大坝枢纽工程建设全面完成，金属结构、机电工程已安装调试；电站厂房建设完成投入使用，安全监测、自动化控制系统完成安装；鱼道工程于2025年6月正式通水试运行，鱼类洄游通畅，满足鱼道功能要求。

2025年是牛岭水库首次迎峰度汛。汛前，建设单位编制了度汛方案和超标准洪水预案，建立上下游协调机制；汛期，各参建单位密切关注水情雨情和水位变化，坚持24小时值班。期间，建设单位利用洪水预报系统科学收集和分析数据，精准调度闸门启闭工作。整个汛期牛岭水库建管处累计召开12次防洪度汛会商会议，执行县防指11次调度指令，进行了11次闸门启闭操作，有效调节了洪水对下游的影响。

初次发挥灌溉功能。今年春耕时期，青弋江灌区总干渠水位偏低，沿线乡镇农业灌溉受到较大影响，牛岭水库建管处积极配合水利、农业等主管部门，向下游灌溉补水约381.67万立方米，有效缓解了春耕生产用水压力。

自2024年11月正式发电投入商业运营以来，牛岭水电站运营平稳，牛岭水电站现已累计发电3800余万度,所提供水利清洁能源全部用于泾县地区的经济社会发展。

使命未达，奋斗不止。全县上下正满怀信心，围绕高质量建设牛岭水库工程的职责使命和“库区即景区”的远景目标，锚准工程竣工验收不松劲，面对障碍险阻不逃避，行稳致远。目前，泾县县委、县政府已围绕库区得天独厚的优美自然环境和文旅资源编制中长期旅游开发规划，筹建徽水湖管委会，进一步明确整合各相关部门职责，加快推进库区综合开发建设。相信不久的将来，牛岭水库景区必将成为皖南旅游的又一颗璀璨明珠。

（供稿单位：泾县牛岭水库工程建设管理处 泾县水利局）