质量是提案工作的生命,是做好提案工作的前提和基础。近年来,合肥市政协认真贯彻落实习近平总书记“政协提案不在多而在精”的重要指示精神,修订出台了《合肥市政协关于打造精品提案的实施意见》,不断探索提高提案质量的方法和路径,以高质量提案助力高质量办理,使一件件有分量、有温度的提案转化为助推城市发展、回应民生关切的实招硬招,为合肥市经济社会发展注入源源不断的政协智慧和力量。
筑牢制度之基
让精品提案“有章可循”
“精品提案不是‘拍脑袋’的产物,而是扎根实践、精准对接发展需求的智慧结晶。”合肥市政协提案委负责同志介绍,《实施意见》的出台,从选题、调研、撰写、审查等全链条构建起精品提案培育体系,为提案质量提升立下了“硬指标”。
《实施意见》明确了精品提案的核心标准,即“提案选题要精准、反映情况要准确、分析问题要深入、建议具体要可行。”旨在引导委员聚焦科技创新、产业发展、民生保障等党政所需、群众所盼,跳出“小我视角”,立足“全局思维”精准选题,要求提案需经过实地调研、多方论证、数据核实等严格流程,杜绝“纸上谈兵”。同时,优化提案审查标准,从政治性、科学性、可行性等方面从严把关,确保每件立案提案都言之有理、言之有据、言之有度,切实使提案建议参到点子上、议到关键处。
今年以来,合肥市政协共收到提案680件,经严格审查立案487件,其中多件精心策划打造的精品提案被选为市委市政府市领导阅批领办督办重点提案。
聚焦精准发力
让建言献策“掷地有声”
提案好不好,关键看是否贴合发展所需、民心所向。合肥市政协始终坚持“发展出题、政协答题”,引导委员深入一线察实情、听民意、汇民智,让提案真正成为反映民意的“晴雨表”、破解难题的“直通车”。
“党委中心工作部署在哪里,提案就聚焦到哪里。”
2024年10月,习近平总书记在安徽考察时指出,“要加快科技创新和产业转型升级。高水平建设国家实验室和合肥综合性国家科学中心,有效发挥高能级科创平台作用。”安徽省委、合肥市委高度重视、深入推动,在出台一系列支持举措的同时,选定“加快建设合肥综合性国家科学中心”作为2025年重点提案督办主题,开展联动联办。
合肥市政协积极响应、迅速行动,组织政协委员和参加单位多次开展案前协商,加强重点提案培育策划,最终打造了8件质量高、问题准、建议实的提案报请市委书记督办,为高质高效办理提案打下坚实基础。
市政协始终坚持全程跟进,协助市委开展督办工作,市政协主席韩冰牵头成立了督办调研组,通过联动式调研、协商式办理、清单式督办,提案建议全部落地见效,有力地推动和促进了市相关工作的提升和发展。市委书记费高云给予了“选题站位高、对策建议实、办理成效好”的高度评价。
“群众的呼声集中在哪里,建议就跟进到哪里。”
“安心托幼”是国家人口发展服务体系的重要组成部分,是一项涉及千家万户的普惠民生工程。自2022年全省“暖民心行动”启动以来,合肥市扎实推进“安心托幼”行动,在服务体系建设、政策支持、模式创新和质量提升等方面取得明显进展。
但在实地调研中,我们发现,合肥市托幼服务仍存在一些短板。如托位利用率需提高、教师专业水平与待遇保障需加强、少数民办机构服务行为不够规范、普惠服务价格机制未完全理顺等,与群众“上好园”“入好托”的期待仍有差距。
问题是时代的声音。矛盾问题的焦点,就是建言献策的重点。合肥市政协广泛发动委员撰写提案,同时以走访、调研、会议、提案资料等方式,协助提案者与有关部门沟通,全面、准确了解情况,找准存在问题,提出具体、明确的意见建议,形成高质量提案。
最终,市政协委员周典静提交了《关于安心托幼工作的提案》,并在提案中围绕加大投入、落实民用价格、扩大供给、加强人才队伍建设、强化宣传、健全评估等六方面提出具有针对性、可操作性的建议,为市改进和完善托幼工作提供了重要参考。
同时,合肥市政协将此件提案转化为高质量社情民意信息,报送省政府、市政府,得到相关领导的高度重视和批示。在提案和社情民意信息的助推下,截至目前,合肥市千人口托位数达5.93个,高于全国、全省水平,并成功入选首批全国婴幼儿照护服务示范城市。
诸如此类高质量提案助力高质量办理事例还有很多,如《关于支持新能源汽车检测公共技术服务平台建设的提案》,助力招商检测华东测试基地正式在合肥建成投用,这是安徽省首个全资质的国家级汽车检验机构,为合肥乃至华东地区汽车产业高质量发展提供了技术保障和智库支撑。又如《关于完善“民声呼应”工作机制的提案》,助推市完善接诉即办、会商联办、提级督办、考核评价全链条工作体系,相关经验做法入选全国政务热线创新发展案例。
坚持质量为先、不搞降格以求、不搞凡提必立,提案质量不断提高,提案督办持续强化、办理成效日益凸显。据统计,截至目前,97.7%的立案提案建议得到采纳或列入计划正在落实,委员的睿智之言极大地转化为推动各项工作的“发展良策”,提案工作为人民群众带来的获得感和幸福感不断增强。
“进一步提高提案质量,打造精品提案对于切实有效发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构的重要作用具有重要意义。”合肥市政协主席韩冰强调:“市政协将持续深化《实施意见》的落实,打造培育更多与合肥发展‘同频’、与党政工作‘共振’、与群众需求‘合拍’的高质量提案,为奋力谱写中国式现代化合肥篇章贡献更多政协智慧和力量。”通讯员 郭伟