近几年,随着网络电商的兴起,各地的特色农产品迎来了快速发展的良机,种养特色农产品已成为国家鼓励和支持的好项目,特色农产品本身就是有地域特色的旅游产品。我省先后已出台了果蔬、茶叶等产业一系列支持特色农业发展的产业政策,2018年启动了特色农产品优势区创建工作,目前全省特色农产品优势区达到64个。全省各地积极发挥资源比较优势,打造优质特色农产品产区,农民增收效果明显,有力支持了全省脱贫攻坚和乡村产业振兴。
安徽地处南北过渡带,生态类型复杂,生物种类多样,农产品种类众多,面向市场的农产品适合全国不同区域消费者需求。为满足长三角1.5亿人“胃”的需求,安徽还启动了长三角绿色农产品生产加工供应基地建设,据测算,2020年安徽省销往沪苏浙的初级农产品和农业加工品销售额约为5000亿元,其中初级农产品1400亿元,农产品加工品约3600亿元,主要通过批发市场、农超对接、电商等渠道进入沪苏浙市场。
但是,安徽农产品“什么都有”,又“什么都不强”。另外,农村电商成本较高,电商企业、电商产业园带动不强,特色农产品场地预处理设施及物流配送网络不健全,支持特色农产品生产加工的政策体系不完善,特色农产品尚未按照旅游产品标准组织生产销售,融入长三角市场力度不够等问题依然存在。
特色农产品怎样才能卖上好价钱?通过搭建展示交易(农展)、电商、社区直营店等手段,拓展特色农产品市场,对全省特色农产品生产、农民收入增加、农村产业发展起到积极推动作用,也将增强乡村产业基础。
1.解决特色农产品补贴问题。完善农产品补贴政策,制定特色农产品种植养殖补贴政策。种植养殖特色农产品风险较大,需要政策支持。目前,除菜、果、茶等标准园创建有补贴外,特色农产品生产、场地预处理、品牌创建等关键环节尚未得到补贴。
2.解决特色农产品出村问题。加大财政对农村物流的投入,引导第三方物流企业下乡,或鼓励合作社、基层农技协等新型经营主体、社会组织投资建设乡镇物流基层设施。
3.解决“种多种少”问题。种多了、养多了、卖贱了没人管,“蒜你狠”、“姜你军”有人管你了。解决“种多种少”问题,关键在于政府相关部门要及时发布生产规模、产量、价格变动和市场预测,将农产品供需信息有效传导给经营主体,实现农产品供需信息对接,并根据市场行情及时制定种养业指导计划,加强特色农产品生产的计划性。
4.解决特色农产品小加工、小包装问题。科研单位要研究小加工、小包装技术,完善传统作坊工艺,强化标准化生产。同时要发挥合作社、农技协等新型经营主体、社会组织的乡土人才作用。
5. 解决特色农产品保险问题。各地要积极探索,科学设置险种、保额、保费,出台补贴政策,规范保险理赔,为新型农业经营主体提供包括价格保险在内各种风险的保险保障。
发展特色农产品产业,需要着力解决制约安徽特色农产品出路的障碍因素,要不断完善政策措施,支持特色农产品生产、加工、物流等条件建设,全省各地农业与文化旅游部门要紧密合作,强化标准化生产,让农产品能卖上旅游产品价格,增强乡村产业后劲,有力推动乡村旅游产品产业化发展。
(龚传胜,省政协委员 省农业科学院研究员;
倪 阳,省农业科学院 助理研究员)