文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。文旅融合发展是产业消费提质转型升级的新要求。皖南国际文化旅游示范区自建立以来，取得了巨大的成绩。旅游总收入占全省比重过半，芜湖、铜陵入选首批国家文旅消费试点城市。大美皖南绽放新魅力，呈现出生态、文化、旅游融合发展的态势。

但在发展进程还存在文旅产业链比较薄弱、文旅形象比较单一、文旅专业人才比较缺乏以及文旅融合发展的投入不足等亟待解决的问题。

为此，建议如下：

科学规划区域文旅资源。合理确定示范区发展定位、目标与建设方案，尊重示范区的文化脉络与发展规律。既要通过价值提升、资源整合、产品塑造、市场运作等方式将文旅资源优势转化为产业经济效益，也要处理好资源利用与文化保护的关系，防止因过度商业化导致历史文化价值被破坏与蚕食。

树立区域整体协调发展理念。打破行政区划界限，对区域内的文化旅游资源进行整合，塑造鲜明的整体形象，如示范区的整体形象可定位为“风雅皖南、梦里徽州”。树立大区域协调发展理念,实现资源共享与互补,按照全区域全时空的“大旅游”理念进行区域一体化开发建设。各资源点应主动与其他近邻旅游资源融为一体。

优化区域资源空间格局。以黄山、铜陵两个一级核心点为引领，深入挖掘区域文化内涵,以徽文化、皖江文化、宗教文化为中心,以山水文脉为纽带,科学整合区域优质文旅资源,进行跨市县、跨区域资源整合与开发。

提升区域交通网络构建水平。加强文旅资源节点间的交通网络建设,构筑便捷畅通的交通网络体系,提升交通网络构建质量。以网络连接性、通达性建设为重点,加强旅游资源节点之间环线联系,形成便捷畅通的旅游交通网络,尽快解决“有干无网”问题，打造完整有序的旅游承载系统。

培养精通区域文旅资源的人才队伍。注重文旅人才的培养和引进,特别是人才开发体系的建立和完善，制定符合示范区文旅融合发展的人才培养计划。加大与高等院校、职业学校的合作力度，开展文旅教育培训合作。通过政府、企业、相关组织协会以及学校的多方合作，提升文旅从业人员的综合素质，为示范区文旅融合的可持续发展提供人才保障。

拓展资金来源渠道。设立示范区内城市文化旅游发展专项资金，支持基础设施建设、公共服务、重点文旅项目补助、旅游宣介、智慧旅游等工作。引导民间资本进军文旅产业，“谁投资，谁受益”的原则，激活民间资本，形成多元化、可持续的投入机制，补齐、延长文化旅游的“毛细血管”，促进文旅融合发展。