2021年，园区核心经济指标均保持两位数增长，大部分核心经济指标增速全市前列，主要经济指标增速在30%以上。规上企业数、利用外资额率先“倍增”。财政收入增幅达60%……

像这样令人眼前一亮的数据，在安徽省三大南北共建园区之一的亳州芜湖现代产业园区2021年度成绩单里，还有很多。接下来，带大家深入了解下亳州芜湖现代产业园区。

首先了解下皖江明珠芜湖。芜湖是智造名城、创新名城、开放名城、生态名城。是省域副中心城市、全省第二大城市、全国百强城市第51位。有2个国家级开发区、8个省级开发区、23家本土上市公司。拥有汽车等四大支柱产业和机器人等十大战略性新兴产业，奇瑞汽车、海螺建材享誉海内外。是首批国家知识产权示范市、合芜蚌自主创新示范区核心区，长三角60科创走廊，拥有省级以上科研机构300多家。万人有效发明专利拥有量全省第一。六次蝉联全国科技进步先进市。是中国(安徽)自由贸易试验区皖江城市带承接产业转移示范区的核心城市。入选中国改革开放40周年发展最成功的40座城市。素有“半城山、半城水”美誉。

其次介绍下中华药都亳州。亳州，“亳”大精深、生机“亳”发、四通”亳“达。区位优越，交通便利。自古就有“南北通衢、中州锁钥”的美誉。是国家历史文化名城、优秀旅游城市、双拥模范城市、最具幸福感城市、特色美丽城市200强。建市二十载，奋力勇争先，经济总量先后跨越百亿元、千亿元台阶。享有“中华药都”“华夏酒城”美誉。建有全国规模最大的中药材交易市场，被列为安徽省首批战略性新兴产业聚集发展基地。拥有十万药商、百万药农。实施“六一战略”，正在积极打造世界中医药之都、皖北承接产业转移集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地、省际毗邻区域中心城市、文化旅游强市、华夏酒城，即“一都一区一基地、一城一市一中心”，发展后劲十足。

在皖北振兴国家战略的宏伟蓝图下，省级特别政策区亳州芜湖现代产业园区顺势而生。亳州芜湖现代产业园区是于2012年1月经省政府批准设立的特别政策区，是贯彻省委省政府“加快院北发展、加强南北合作”战略要求的三大南北共建园区之一，是由芜湖、亳州两市合作共的省级开发区，是长三角省际产业合作园区、安徽省服务外包示范区，实行财税独立、封闭管理的运营体制。10年来，园区紧紧围绕亳州在皖北走前列、全省站前排、全国有影响的目标，以高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效率产出为总要求，聚力打造四化一体、协调发展、宜居宜业的现代产业新城。

蓬勃发展跑出“亳芜速度”

放眼蓬勃发展的亳州芜湖现代产业园区，从无到有，由小到大，34平方公里园区基础设施已经建成，其中13平方公里为核心先导区，全面建成亳芜大道、古井大道、魏武大道等32段道路，长度约61.2公里。园区背靠林拥城天然氧吧的亳芜园区拥有180家企业，有97家“五上企业”，其中规上工业企业47家，登记市场主体达1500户，累计完成固定资产投资298亿元，基本实现亳州市委确定的规划全覆盖、土地全报批、征迁全完成、基础设施全建设、项目全填满“五全”目标。

对于亳芜园区来说，汇聚南北智慧，融合南北特色，合力南北共建，是最大的特色。结合亳州产业需求，发挥芜湖产业优势，坚持“亳”中生机、“芜”中生有、“长”在其中、“深”度融合，优化了产业结构，推动产业升级。坚持有所为、有所不为的发展思路，集中有限力量，培育龙头企业，发展主导产业，拉长产业链，做大产业集群，努力打造特色产业体系，先后获得“安徽省服务外包示范区”、“安徽省首批省际产业合作园区”、“省级综合物流园区”、全省首推“免申即享”“园区事务代表制度”等，也跑出了南北共建的“亳芜速度”。那么，亳芜园区究竟有哪些优势呢？

从区位优势来看，这里四通“亳”达，交通便捷。亳芜园区紧邻亳州高铁南站，从这里出发，一个半小时直达合肥、郑州，二个半小时直达南京、芜湖，三个半小时直达上海、西安，四小时可达北京、杭州。与建设中的亳州机场相距仅10公里。涡河、茨淮新河通江达海。水陆空立体交通格局正在形成。周边300公里半径范围内覆盖2.1亿人口，市场消费空间巨大，商机无限。

从政策优势来看，这里政策特殊，机制灵活。2012年，省政府印发《合作共建皖北现代产业园区实施方案》，合肥、芜湖、马鞍山分别对接阜阳、亳州、宿州三个皖北城市；皖南7个县区对接皖北7个县区，形成“3+7”南北合作共建模式，相应成立产业园区，享受省级政策特别区待遇，南北携手，共谋发展。亳芜园区就是其中之一，企业可叠加享受省级和亳州、芜湖两市的发展扶持政策，具有省内同类工业园区无法替代的优势。

从产业优势来看，这里的产业发展定位清晰，生态多元、态势向好。瞄准先进制造业和战略性新兴产业等重点方向，年初就确定了“3+1”主导产业定位，并结合园区产业发展基础，明确了电子信息产业为园区主导产业。我们实行“产业链招商、集群式发展、模块化布局”+大特色“园中园”新见成效：创新设立的2.5产业园、人力资源产业园、电子信息产业园、新能源汽车产业园实现了当年创意、当年招商、当年签约、当年开工、当年投产的“亳芜速度”。2.5产业园当年实现产值近10亿元、税收近亿元；电子信息产业园当年就有3家企业入规纳统。

从生态优势来看，这里功能生态软硬兼优。路亮树密，一路一品，花园式园区，功能配套完善。道路、绿化、亮化、污水处理、集中供热等基础设施均已建成使用。建成了亳芜2.5产业大厦、亳芜铁山宾馆、人才公寓小区、邻里中心、张河景观带等基础设施。建成了23.7万平方米的人才公寓（可住2万人）、5万平方米的邻里中心，拥有近40万平方米的标准化厂房。

从规划优势来看，这里五年规划目标清晰，明确统筹联动的实现路径。园区以盘活提升和招大引新“两驾马车”为动力，以“二三产业并进双轮驱动”为策略，以现代物流产业园和人力资源产业园为保障，大力推进安徽省际产业合作园区、2.5产业园等特色园建设，加快建设汽车超市和农机装备两大市场“五个二”实现路径，坚持主业、龙头、合作、特色“四个聚焦”。

从合作优势来看，根据《中共安徽省委、安徽省人民政府关于进一步推动皖北地区高质量发展的若干意见》（皖发〔2020〕2号）和《皖北承接产业转移集聚区建设实施方案》等政策文件精神，芜湖亳州深化结对合作，2021年签订新一轮合作协议。亳州市党政代表团赴芜湖市考察交流，两市党政主要负责同志共商合作共建大计。芜湖市加大援建力度，2013年起分批派遣了40余名优秀干部来园区工作，有力赋能了园区建设发展，取得了奇瑞项目、人力资源产业园、亳芜铁山宾馆等标志性成果。积极推进省际产业合作园区建设，深化与浙江富阳、台州湾合作共建，签署备忘录，举办推介会，共同打造的亳芜浙江五金机电产业园建设加快。同时深入贯彻国家发改委、省政府政策要求，坚持引领作用，做好皖北承接产业转移集聚区建设工作。

招商政策凸显“特区优势”

亳芜园区砥砺奋进、锐意改革，抢抓机遇，潜心耕耘，“十四五”开局良好，叠加亳州、芜湖两市政策，充分利用两市政策叠加的优势，开展双招双引，全员招商，营造了一个良好招商氛围。2021年，除2.5产业园和人力资源产业园外，园区共签约项目87个，协议总投资306.73亿元。其中工业项目74个，亿元以上工业项目57个，已落地30个；5-10亿元项目10个，10亿元及以上项目12个。其中总投资50亿元的韵达现代产业园项目、总投资26亿元的新能源汽车园项目、总投资40亿元的华韵本草中医药产业园等一批重大项目，充分发挥了龙头引领带动作用，实现重大项目新突破。“基金+产业”招商模式成功破题，与海尔资本共同设立8亿元亳海股权投资基金，与建安资本设立30亿元康安基金，天使基金正在筹划之中。一批投资项目正在积极推进，已签约两个。招商成绩斐然的背后，有哪些优惠的招商政策呢？

项目用地成本较低。工业用地亩均11.2万元的挂牌价，最高优惠至2.2万元/亩。容积率在1.2基础上，每提高0.1再每亩优惠0.5万元；容积率达1.6，优惠至0.2万元/亩。约定时限内开工，每提前1天奖励5000元，最高50万元。给予项目前期费用一次性奖励。奖励标准为固定资产投资6000万元-1亿元（不含）、1亿元-2亿元（不含）、2亿元-3亿元（不含）、3亿元以上的，分别奖励30万元、50万元、100万元、150万元。

厂房多层建设奖励。给予工业大项目生产性厂房建设奖励。具体奖励标准为第三层每平方米奖励150元、第四层每平方米奖励200元、第五层每平方米奖励250元、六层及以上每平方米奖励300元。对中药提取物类等项目单层超过8米的生产性厂房按两层计算。特殊项目厂房可代建，成本价回购。

生产设备优厚奖励。设备投资1000万元--2000万元（不含）的，按15%奖励；设备投资2000万元--3000万元（不含）的，按20%奖励；设备投资3000万元--4000万元（不含）的，按25%奖励；设备投资4000万元--5000万元（不含）的，按30%奖励；设备投资5000万元以上的，按35%奖励。

厂房租金提供补助。入驻五金机电、电子信息产业园、医疗器械产业园的项目，前两年租金全补，后三年分档补贴；年平方米纳税100元-250元的，享受每平方米3元-8元的月租金补贴。月租金补贴最高不超过8元/平方米；租赁其他闲置厂房项目，年平方米纳税100元-250元的，享受每平方米3元-8元的月租金补贴。月租金补贴最高不超过8元/平方米。

在长三角一体化高质量发展上升为国家战略背景下，亳芜园区正抢抓“新时代、新作为、新目标”的发展机遇，园区企业进入厚积薄发的新一轮投入、产出并进阶段，步入日新月异的快速发展赛道。

投资环境做到“三个到位”

亳芜园区着力构建亲清新型政商关系，尽最大努力做到“三个到位”，即政策落实到位、要素保障到位、环境优化到位。

审批服务方便快捷。依托企业服务中心、智慧亳芜平台等服务平台，矢志不渝地持续提升普惠性政务服务效能。提供全过程、全方位、全天候、并联式、一站式精准服务,做到企业家到企业服务中心办事“只进一扇门、最多跑一次”，依托互联网“一次不跑”，为企业提供优质高效、标准化、无差别的政务服务。

“免申即享”惠及企业。通过各部门信息共享等方式充分披露企业基本信息，实现符合条件的企业免予申报、直接享受园区对企业的财政补贴。通过“智慧亳芜”平台实现数据共享比对、在线联审，首创“免申即享”政策扩展到二大类80项，累计办理事项113件共计兑现财政资金9202万元。该政策得到国务院及省政府高度肯定，在亳州全市推广。基本做到了优惠政策全覆盖、企业全覆盖，企业事前无感知，润物细无声。

“事务代表”上门服务。5月份在全省首推试行“园区事务代表”制度。推动园区“去机关化”、工作重心下移、机关干部下沉，着力提升服务效能，全面优化营商环境。第一批选派半下沉干部7人、全下沉工作人员6人，派驻园区18个重点企业和项目。以“不干预、只排忧、不打扰、只解难”为宗旨，全权代表园区为派驻企业协调解决政府事务，首批“园区事务代表”下沉收集问题92个、解决87个，帮助企业兑现发展扶持资金7206万元, 协助企业获批贷款7300余万，累计为企业招工128人。助力企业、项目提质增效全面发展，实现优环境、办实事、转作风、促发展目标。

“四证齐发”服务企业。园区对标“拿地即开工、建成即使用”，将“等地期”变为“工作期”，建立“项目全程代办员”队伍，制定多对一的“个性化工作清单”，精准帮助企业在最短时间内准备齐全资料。坚持联合审批、并联审批，梳理项目开工前审批流程，提前介入，在项目签约之日当天即同步提供用地红线图，同步开展环评预审、立项备案等工作，充分利用土地挂牌出让前的空窗期，通过给建设单位精准辅导、容缺承诺审批，实现不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证“四证齐发”，走出了一条工业建设项目审批“四证齐发”的首创性道路。

“办不成”问题专项调度。在率先实施免申即享、园区事务代表等制度创新的基础上，主动上门，杜绝说“不”，能办快办，服务至上。“园区事务代表”尽可能帮助企业就地解决问题，解决不了的及时梳理上报，由园区主要同志专题调度，研究解决企业提出的长期悬而未决“硬骨头”问题，并由园区纪监工委牵头进行跟踪督办，明确部门职责，形成督办清单，督促责任部门按质、按期办理，该项机制得到了人民网、凤凰新闻中心转发推广。

“智慧亳芜”走向未来。“智慧园区”建设既是提升功能的需要、环境的营造，更是新基建的投资，是投资的需要。园区明确“绿色、智慧、高效、活力、安全”的智慧园区总体建设目标，确定了“一年打基础、两年创特色、三年出品牌”的推进计划，坚持“顶层设计、分步实施、由点及面、整合优先、大道至简、赋能发展”的建设原则，按照“六全”实施路径，即感知全覆盖、数据全归集、系统全集成、工业全互联、服务全智慧、生态全场景，提高园区特色治理能力和治理体系现代化、清单化、项目化、特色化、场景化，增强智慧园区体验感、获得感。

党建引领重监督。深化党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，以园区2.5产业园内企业为依托，组建2.5党建联盟，以楼宇党建为样板，打造出一个党建协作、互动联动、融合发展的良好环境。强化思想监督、做实日常监督，聚焦“免申即享”“园区事务代表制度”“办不成”问题专项调度制度等创新举措，强化对行政审批、政务服务、制度落实、工作质效等方面的监督，确保园区各项优化营商环境创新举措立得住、落得实、行得远。

未来发展确保“又好又快”

站在“十四五”开局之年的新起点上，亳芜园区已经绘就了宏伟的蓝图。“十四五”期间，亳芜园区将不辜负省委、省政府和两市市委、市政府的关心重视，紧紧围绕中央“稳字当头、稳中求进”和省委“拉高标杆，奋力一跳’的要求，结合亳州产业需求，发挥芜湖产业优势，活存量、强增量、求变量、扩总量，用源源不断项目信息线索支撑园区“双招双引”，用优质项目的快投快建、达产达效支持园区高质量发展。

不遗余力抓招商。项目的成功引进离不开专业招商人才的努力。亳芜园区强化产业链招商，打造产业集群；推进“基金+基地”招商，发挥基金在资本、甄选、培优、整合等方面的挑商选资作用；探索“科技+产业”招商，推动技术、产品、产业、模式创新，用创新引领、驱动发展；强化“制造+服务”招商，用市场逻辑发展生产性服务业，用专业化服务助推制造业发展，把亳芜2.5产业园打造成为皖北地区具有重要影响力的省级生产性服务业集聚区。用源源不断的招商信息和线索支撑“产业为本、项目为王”的发展要求。

不落一户抓升级。结合园区历史和实际，围绕企业发展的不同特点，在问题项目促盘活、小微企业促入规、规上企业促转型、优势企业上台阶等方面聚焦用力，用越来越多优质企业支撑园区经济高质量发展。

不求所有抓合作。做大南北合作共建，做实长三角结对共建。探索共建共享、飞地经济和离岸合作模式，积极用省内南北合作共建带动省际结对共建，力争在与奉贤区结对合作中有所作为，真正实现以内循环带动外循环。以做强亳芜浙江五金机电产业园等实体项目为载体，擦亮安徽省首批“省际产业合作园区”金字招牌。

不留情面抓落实。以踏石留印、抓铁有痕的决心意志，树立马上就办、真抓实干的担当精神，狠抓工作、项目、考核三落实。做到“三个闭环”，即：工作闭环（有计划、有目标、有措施、有反馈、有评价）、项目建设闭环（洽谈、签约、开工、竣工、投产、纳统、评估）、督查考核闭环（有机制、有办法、有反馈、有整改、有奖惩）。以执行有力的抓落实精神，保障“三年倍增”目标的实现。

潮平两岸阔，风正一帆悬。如今的亳芜园区正认真贯彻落实省委第十一次党代会、芜湖市第十一次党代会、亳州市第五次党代会精神，在省委、省政府和亳芜两市市委、市政府坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新，做大规模、做优产业、做强特色。打造两市新一轮合作的升级版，力争成为亳州“无中生有”的探路者、产业创新的先行区、现代智造的新高地。