立足新阶段 贯彻新理念 融入新格局

——九华山高质量发展显成效

版次:53  2022年01月17日

云涌天台白浪横  金叶青

大愿文化园 李晓白

世界地质公园专家考察九华茶 柯政农

僧人参与消防实战训练。 李晓白

九华山消防中队队员向游客介绍景区防火和户外安全注意事项。 李晓白

九华镇司法所向居民上门讲解民法典知识与我们生活的重要性。 李晓白

2021年,风景区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和考察安徽重要讲话指示精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,全面落实中央、省市各项决策部署,按照“大九华、大旅游、大产业”和“文化山、生态山、文明山”的发展思路,围绕把九华山保护好、治理好、发展好的工作目标,解放思想、振奋精神,求真务实、真抓实干,奋力推进九华山各项事业高质量发展。全年完成地区生产总值16亿元,同比增长10%;财政收入3.32亿元,同比增长9.7%;固定资产投资2.57亿元,同比增长8.46%;新引进项目12个,其中亿元以上省外项目5个(引荐落户江南新兴产业集中区2个),到位资金6.23亿元。旅游收入102.96亿元,同比增长3.4%;接待游客823.6万人次,同比增长4.03%;社会消费品零售总额6.62亿元,同比增长16%;农村居民人均可支配收入19845元,同比增长9%,超额完成了市委、市政府下达的目标任务。一年来,主要做了以下工作。

持之以恒优化环境 景区对外形象不断提升

人居环境持续改善。强力推进全域人居环境整治,累计完成投资8622万元,完成九华新区环道整治提升工程、柯村老街一期工程等40个环境整治重点项目,整治面积13.3万平方米,绿化面积5.3万平方米,改造污水管网22.7公里。积极推进环卫市场化改革,完成环卫市场化项目招投标工作。深入开展标识标牌集中整治,拆除、规范各类标识标牌630块。持续推进总体规划修编,编制完成《九华山风景名胜区总体规划(2021-2035)》评审稿。市场环境更加优化。保持旅游市场整治高压态势,建立打击非法营运等常态化机制。全年共办理各类旅游行政案件73起,行政拘留23人,查扣涉嫌非法营运车辆39辆;查获偷逃门票行为4254起,补票18856张,挽回经济损失289.36万元。核心景区芙蓉路部分路段全面禁停,“一户一车”稳步推进,核心景区人车混行状况有效缓解。服务环境不断提升。对标5A级景区旅游服务标准,整改服务质量问题43个。妥善处理旅游投诉337起,游客满意度达到98%。广泛开展“放心消费”“诚实守信经营”等活动,发展“放心消费创建户”1047户,培育线下实体店无理由退货承诺单位210户,创建 “放心消费”示范街2条,组建全市首支消费维权志愿者队伍,并在全省交流工作经验。常态化开展文明引导、疫情防控等志愿服务,累计发动志愿者2380人次。启动游客服务中心改造工程,规划设计方案已通过市规划委审批。天台峰、十王峰沿线旅游步道改造整修,化城寺广场、祇园寺广场、九华新区环道、九华街区西环道整治等工程全面完工。风景区指挥调度中心全面建成,做到了智慧旅游“一屏同观、一网统管”,对游客高峰期车流、客流全程可视可控。九华新区主要停车场全部实现了自动识别抬杆、空位显示、扫码支付等智能服务功能。

筑牢绿色生态屏障 生态环境质量不断提升

推进环境污染治理。高质量完成中央、省生态环保督察反馈问题整改。全面推行环境专项监督长制,管委会、乡镇、村社区三级环境监督长制度体系全面建立。扎实推进节能减排减污百日攻坚行动,共计巡查点位2349个,发现立行立改问题275个,工作成效评估结果位居全市第二。抓好大气污染防治,强化秸秆禁烧管控,持续推进文明燃香,风景区PM2.5平均浓度16微克/立方米,PM10平均浓度29微克/立方米,空气优良率达95.5%。加强水污染治理,完成污水处理厂提标改造工程,新建垃圾中转站污水处理设施1座,全年累计处理污水213.27万吨,削减COD 162.21吨、氨氮10.74吨。扎实开展长江入河排污口排查整治,完成6个雨洪径流排口规范整治任务。加强生态环境保护。深入推进河长制,建立健全河库管护长效机制,完成九华河拥华段防洪治理工程和3座小(二)型水库水雨情自动测报系统建设任务。全面实施林长制,扎实开展古树名木保护和松材线虫病防治工作,新增生态景观林带2.16万平方米,狠抓森林防火,安装森林防火提示器39台、森林消防蓄水桶76个,新建生物防火林带33公里,核心景区连续34年未发生森林火灾。

加大宣传推介力度 景区品牌效应不断提升

积极拓展客源市场。把淡季市场营销工作作为重点,推出“九华康养胜地之旅”“九华地质奇观探访旅”等旅游线路和旅游产品。在做好常态化疫情防控的前提下,积极拓展长三角客源。完成上海、苏州等7个城市821个社区广告投放任务。安排600万元资金,开展重点客源地营销推介活动,出台旅行社奖励扶持政策,着力提升团队游比例,解决旅游淡季客源不足问题。推进县山联动发展。在上海长宁区成功主办“神奇九华·灵秀青阳”县山联动文旅招商推介会。成立大九华旅游营销联盟,联手打造一批旅游精品线路、互联互通旅游产品,共同享受优惠政策。积极开展对外宣传。完成一部音乐风光片、一次最美星空展、一组民歌快闪、一列九华诗短视频“四个一”主题宣传。与中国铁路官网12306开展合作,成为在12306网站开展形象宣传的首家风景区。强化新媒体运用,新增官方公众号、头条号、抖音号等宣传载体。深化与传统媒体合作,在中央电视台发稿36条,新华社发稿12条,省级媒体发稿117条,景区对外影响力进一步扩大。

持续丰富旅游业态 景区承载能力不断提升

加大招商引资力度。组建9支招商小分队,遴选7个地块、10处乡镇闲置资产对外招商。积极推进嘉润凯莱饭店重组、雨润项目合作开发、新罗酒店整体转让招商工作。加大与上海腾熙酒店管理公司、黄山安卓梅达酒店管理公司等意向企业对接力度,提高招商的针对性、实效性。不断丰富旅游业态。芙蓉小镇主体建筑基本完工,莲花小镇商业街开街运营,新增夜娱、夜购、夜游项目,成为风景区“网红打卡地”。大力发展乡村旅游,培育发展新型农业经营主体49家,接待乡村旅游游客122万人次,休闲农业综合收入3.71亿元,九华乡被评为安徽省首批特色旅游名镇,九华乡柯村村被评为安徽省首批特色旅游名村。实施民宿产业提质增效行动,开展 “风景区十佳特色旅游民宿”评选,风景区6家民宿上榜“池州市十佳特色旅游民宿”,3家民宿上榜“安徽省百佳民宿”,1家民宿被推荐至文化旅游部参加等级评定。积极开发特色旅游商品,开展“风景区十佳旅游商品”评选活动,提升旅游商品品牌效应。

深化重点领域改革 市场主体活力不断提升

深化国企业改革。稳步推进国企改革三年行动,完成新区开发公司改制任务,九安建投公司成立运营,企业资产运营能力和发展活力明显增强。坚持“质量兴企”。出台质量提升奖励支持政策,在规模以上企业实行首席质量官制度,并实现全覆盖。优化营商环境。深入推进“放管服”改革,扎实推进“皖事通办”、长三角“一网通办”“跨省通办”和 7×24小时不打烊“随时办”,打通服务“最后一公里”,实现群众和企业办事“只进一扇门、最多跑一个窗口”,招投标全流程电子化和企业开办全程网办、一日办结。常态化开展“四送一服”双千工程,走访企业180余家,解决问题21个,按政策减免费用1719万元。出台支持民营经济奖励扶持政策,兑现奖励资金231.7万元 ,新增各类市场主体224家。

着力增进民生福祉 群众幸福指数不断提升

加快发展民生事业。全面完成19项民生工程目标任务,发放各类民生补助1698.47万元。就业、教育、医疗、养老、托育等民生实事稳步推进。城镇登记失业率3.2%,低于年度控制目标。“双减”政策落地落实,学生、教师课后服务工作参与率位居全市前列。实施风景区养老机构提级改造工程,改造乡镇养老服务指导中心2个,标准化社区居家养老服务站1个,村级养老服务站2个。发挥群团组织作用,开展系列关爱帮扶行动,发放各类救助金24.53万元。全面推进乡村振兴。大力实施扶持壮大集体经济“百千万”工程,积极盘活各类资源资产,新增集体经营性收入50万元以上的经济强村1个。扎实推进农村房地一体确权登记工作,率先通过市级验收、率先发证。持续深化精神文明建设。广泛开展“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动,开展群众性文化惠民活动28场次,送戏下乡17场次,累计参与人数超过2万人次。加强文物保护和文化遗产保护传承,“九华山荤年素年”入选市级非遗名录。扎实开展移风易俗行动,充分发挥先进典型示范引领作用,4人被评为“池州好人”,2人被评为池州市“新时代好少年”;27人被评为风景区“文明村居民”,18户被评为风景区“文明家庭”。

全力防范化解风险 社会治理效能不断提升

从严从实从紧抓好疫情防控。坚持把常态化疫情防控作为景区第一要务,建立健全信息反馈、会商研判、督查督办、值班值守、应急处置等机制体制,有效应对国内多轮本土疫情影响,疫情防控形势安全平稳。扎实开展疫苗接种工作,积极构建免疫屏障,全年累计接种疫苗3.32万剂次,疫苗接种率位居全市前列。扎实推进安全生产工作。把安全生产作为景区工作的重中之重,扎实开展“1+6+N”安全生产专项整治三年行动,深入推进“三合一”场所和人员密集场所安全隐患专项排查整治。天台寺、百岁宫火灾隐患整改任务全部完成,天台消防蓄水池投入使用,盘山公路护栏全面完成安全监测,景区安全生产形势持续平稳。积极应对台风“烟花”和“8.12”强降雨等灾害天气,有力保障了人民群众生命和财产安全。着力维护社会和谐稳定。积极探索社会治理网格化、扁平化模式,组建拥有210名队员的网格化管理队伍,推进综治维稳端口延伸到最基层。扎实开展“守护平安”行动,全面加强公共场所和人员密集场所安全监管,严格落实特殊人群看护措施,广泛开展矛盾纠纷隐患排查化解工作。深入推进扫黑除恶斗争常态化,持续巩固安定和谐的发展环境。九华镇成功创建第五批全国“扫黄打非”进基层示范点。九华镇派出所成功创建全国第二批“枫桥式公安派出所”。深入开展法治宣传教育,加快推进法治九华山建设。组织开展《民法典》辅导讲座12场次,举办《法治九华》“以案说法”电视栏目6期,风景区1个法律援助案例入选司法部案例库。