2021年，在阜阳市委、市政府和界首市委、市政府的坚强领导下，界首市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神，拼搏奋进、砥砺前行，顺利完成了各项目标任务，各项工作都取得了明显成效。
鼓足干劲 乘势而上 谱写高质量发展新篇章
经济发展稳步提升，经济实力再上新台阶。2021年界首市规上工业增加值增速、农产品加工业产值增速居阜阳第1位，荣获省民营经济发展考核通报表扬。
创新驱动再添新动能。2021年界首市获批国家专精特新“小巨人”企业3家，5家企业入选工信部重点支持“小巨人”企业名单；“五位一体”科技金融服务体系初步形成；引进硕士研究生和“双一流”院校本科生44人、高层次人才团队4家。
项目建设取得新成效。2021年界首市聚焦“人地钱证”，编制“五本计划”，解决项目掣肘问题138项，“415”目标任务全面完成。界首市2021年全年开工项目79个，竣工项目15个。
改革开放迈出新步伐。2021年界首市纵深推进相对集中行政许可权改革，行政审批服务综合标准化试点通过验收，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、跨部门联查常态化。
城乡建设实现新提升。2021年界首市升级改造县乡公路11.6公里，建设“四好农村路”62公里；改造老旧小区2个、物业小区9个；开工建设安置区3个，交付安置房9991套；启动2个示范农居建设，改厕1.1万户。经过界首市的改造，PM2.5浓度同比下降7.5%，优良天数同比提升8.9%，生态环境持续向好。
民计民生得到新改善。2021年界首市深入实施33项民生工程，累计发放各类社会救助2.54亿元，新增城镇就业61403人；新冠疫苗接种有序推进；积极推进“双减”政策落实。
奋勇直前 接续奋斗 经济社会发展持续向好
在过去五年里，发展环境错综复杂、改革发展稳定任务艰巨繁重，全市上下奋勇直前、接续奋斗，经济社会发展呈现出整体进步、亮点纷呈、超乎预期的发展态势。
五年来，界首市坚持工业立市战略，高质量发展成为最广泛的共识。界首市坚持主攻工业不动摇，强化创新第一动力，高质量发展步履铿锵，“159”空间发展格局初步形成。五年来，界首市共获得国家级荣誉289项、省级荣誉1631项、阜阳市级荣誉1319项。
五年来，界首市坚持创新驱动发展，科技创新成为最响亮的名片。界首市研究与试验发展经费投入强度达2.61%、万人发明专利拥有量24.67件，高于全省、全国平均水平。
五年来，界首市坚持系统集成改革，敢为人先成为最鲜明的特质。界首市切实把全面深化改革作为推动高质量发展的“关键一招”，积极推进政府治理改革、商事制度改革、农业农村领域改革，做到各领域改革全面发力，发展活力竞相迸发。
五年来，界首市坚持建基本版城市，品质慢城成为最独特的标签。界首市“南展、北拓、西改、东优”，建成区面积达24.91平方公里，城市规模进一步扩大；新建改造公园游园25个，人均公园绿地面积达13平方米，公园城市雏形初显；建成省级美丽乡村中心村49个，获评省级以上文明村镇5个。
五年来，界首市坚持项目为王理念，投资拉动成为最活跃的元素。界首市树牢“招商第一、项目为王”理念，持续开展“百日攻坚”“项目会战”，举行集中开工29次，开工项目323个，总投资934亿元。
五年来，界首市坚持绿色发展理念，生态文明成为最亮丽的底色。界首市严格落实节能减排，完成阜阳市下达的单位GDP能耗下降目标任务，获批国家级绿色园区、国家级绿色产业示范基地。界首市两湾国家湿地公园、莲浦湖省级湿地公园获批，湿地保护率达55.98%，获批省级森林城镇7个、森林村庄72个。
五年来，界首市坚持以人民为中心，民生福祉成为最根本的追求。界首市连续五年民生支出占财政支出的85%以上，顺利实现省级贫困县脱贫摘帽，6.41万贫困人口稳定脱贫。
五年来，界首市坚持创新社会治理，和谐善治成为最可期的愿景。界首市践行“一线工作法”，做实“进访惠聚”大走访活动，以真心聚民心。界首市群众安全感满意度多次位居全省前列，连续21年获评省平安县（市）。
深入贯彻新发展理念 争当皖北先锋
未来五年界首市的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全面落实“六稳”“六保”任务，持续改善民生，突出“两化一推”，科学推进“四化”同步，努力在皖北高质量发展中打头阵、当先锋，奋力建设实力界首、品质界首、幸福界首。
今后五年界首的主要目标是综合实力显著提升，地区生产总值达到800亿元以上，年均增速保持在11%以上，确保在阜阳稳保首位、皖北稳居前位、全省争先进位，实现总量、人均双前十；创新发展显著跃升，研究与试验发展经费投入强度达3%以上，科技进步贡献率达65%以上，科技型企业数达500家；协调发展显著增强，成功创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市；绿色发展显著提高，建成区绿地率达40%，人均公园绿地面积达15平方米；开放发展显著扩大，国家高新区建设和自由贸易试验区阜阳联动创新区、综合保税区、自主创新试验区创建取得明显成效，深度融入长三角一体化发展，与长三角地区发展差距明显缩小；共享发展显著增进，民生投入力度持续加大，居民收入增长与经济增长基本同步，共同富裕取得实质性进展。
未来五年界首发展的主要路径是坚定不移实施人才优先战略、坚定不移实施工业立市战略、坚定不移实施创新驱动战略、坚定不移实施改革开放战略、坚定不移实施乡村振兴战略。
提高政府治理效能 创造人民美好生活
要想为界首市人民创造更加美好的生活、切实增强人民群众的幸福感和获得感，必须不断提高政府治理效能。
坚持学习为先，打造创新型政府。政府工作人员要认真学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。界首市坚持“优”处着眼，用创先争优立标杆，用创新创造塑精品，用担当作为攀高峰；坚持“高”处着力，把高标准、高质量、高水平作为事业追求；坚持“新”处着手，不断提升思想方法、改造工作方法，实现新目标、创造新业绩、追求新跨越。
坚持执政为民，打造服务型政府。政府要聚焦“革政府的命、提企业的气、解关系的结、聚百姓的心”；推出更多实质性动作、突破性措施和创新性招法，打造一流营商环境。
坚持依法行政，打造法治型政府。界首市政府要实施“八五”普法规划；修订完善政府系统议事规则；依法平等保护各类市场主体合法权益；主动接受人大及其常委会依法监督、工作监督和政协民主监督；认真办理人大议案、建议和政协提案。
坚持务实高效，打造实干型政府。界首市将加大调研落实，推动政府作风持续好转、效能持续提升。坚持“敢想、会谋、干成”的工作逻辑，营造务实、规范、创新、精准、高效的工作风气，培养高尚的人品、官德，让工作的每一步出色、出彩、出众。
坚持廉洁从政，打造廉洁型政府。政府切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，推动干部清正、政府清廉、政治清明。持续推进巡视巡察、审计反馈问题整改制度化；坚持厉行节约；强化廉政风险防控，加强对财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域监督管理。
中流击水不停棹，重任千钧再出发。历史的车轮滚滚向前，界首市紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共界首市委的坚强领导下，团结拼搏、开拓创新，以“首”为尚、创造一流，着力建设实力界首、品质界首、幸福界首，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（张妍 刘圆圆 慈纯瑾）