忠诚尽职 奋勇争先 全力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的 审计监督体系

版次:30  2022年01月17日

审计人员深入垃圾焚烧处理厂了解运行管理及垃圾处理情况

厅党组书记、厅长罗建国深入社区宣讲党的十九届六中全会精神并了解财政专项资金使用效益情况。

审计人员在高标准农田建设项目现场核查道路建设质量情况

厅党组书记、厅长罗建国在政府投资项目审计现场指导工作

▲厅党组书记、厅长罗建国带队赴沪苏浙考察调研

▲厅领导班子带领处室单位主要负责同志参观审计史料室并重温入党誓词

2021年,全省审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察安徽和关于审计工作重要讲话批示指示精神,认真落实省委省政府和审计署部署要求,持续巩固深化审计管理体制改革,依法履行审计监督职责,切实加强自身建设,在加强党对审计工作的领导、构建全省审计工作“一盘棋”上取得新成效,在聚焦主责主业、全面提升审计监督效能上实现新作为,全省审计工作高质量发展呈现新局面。

坚决贯彻党中央决策部署 加强党对审计工作的领导

党的十九大作出改革审计管理体制的决定,加强党对审计工作的领导,成立中央审计委员会,是对审计体制的重大调整,是对中国特色社会主义审计制度的重大完善。省审计厅深刻理解和把握党中央、国务院围绕加强审计工作、完善审计制度、更好发挥审计监督作用出台的一系列重大决策部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在省委审计委员会领导下,认真履行省委审计委员会办公室职责,制定出台《安徽省“十四五”审计工作发展规划》《关于加强新时代安徽审计工作的意见》等重要制度文件,明确新时期审计工作发展的目标任务。健全完善党领导审计工作的制度机制,召开省委审计委员会成员单位协调工作会,建立健全成员单位联络员制度、督办制度等,推动省委审计委员会会议精神及省领导指示批示落实落地。2021年,省领导对审计工作及审计反映的重大情况、重大问题作出指示批示87次,其中省委省政府主要领导54次。密切与组织人事、纪委监察等部门协作配合,会同省委组织部建立经济责任审计成果运用会商研判机制,及时向各级纪检监察部门转送审计发现的问题线索,协助加强检查考核,选派33名业务骨干参加省委巡视、纪委专案工作。加强对市、县级党委审计委员会指导,制定全省各级党委审计委员会重大事项请示报告相关办法,通过规划计划、请示报告、监督考核、工作述职等方式,聚合审计目标,统筹审计资源,着力形成全省审计工作“一盘棋”。

依法履行审计监督职责 全力服务党委政府工作大局

一年来,省审计厅立足“经济监督”职责职能,不断深化重大政策措施落实情况跟踪审计以及财政、金融、企业、民生、资源环境等各领域审计,全省审计机关共审计和专项审计调查3400多个单位,促进增收节支、挽回或避免损失近40亿元,推动建立健全规章制度800多项。

促发展方面,把促进党中央、国务院以及省委省政府重大决策部署落实落地作为重大政治任务来抓,围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,深入开展就业优先、优化营商环境、减负降费、生态环保、股权投资基金、公共卫生体系建设等重大政策措施落实情况跟踪审计以及引江济淮工程、巢马城际铁路等重大投资建设项目审计,推动积极的财政政策加力提效,发挥基础设施投资在提振内需中的重要作用,促进资本更好服务实体经济发展,保障经济运行在合理区间。强治理方面,开展省级预算执行、省统筹投资预算分配管理情况审计,15个市中央直达资金和部分重点转移支付资金专项审计、16个市税务部门预算执行审计,促进提高预算绩效管理水平,保障财政资金合规、安全、高效,推动治理效能进一步提升。防风险方面,始终把推动防范重大风险摆在突出位置,组织对债务率较高的2市3县(市、区)实施政府债务和隐性债务审计,结合省属企业主要领导人员经济责任审计,加大对虚假交易、虚假财务会计信息等问题揭示和查处力度,严肃财经法纪,维护经济安全。惠民生方面,践行以人民为中心的发展思想,聚焦医疗、社保、农业、环境等重点领域,组织开展社会保险基金、困难群众救助补助资金、保障性安居工程、长江流域禁捕和退捕渔民安置、高标准农田等专项审计,持续跟踪民生政策落实“最后一公里”,兜住兜牢基本民生底线,促进提升人民群众获得感、幸福感和安全感。促反腐方面,组织开展全省粮食购销领域专项审计调查,审计成果得到省委省政府和省纪委监委主要领导多次批示肯定。2021年全省共完成1959名领导干部经济责任审计,对审计中发现的经济决策、工程建设、招标采购等方面存在的问题和风险隐患,依法移送处理有关问题线索,促进权力规范运行和反腐倡廉。

审计中,我们注重落实“三个区分开来”重要要求,科学全面、历史辩证地看待审计发现的问题,出台安徽省审计机关建立容错免责机制的实施意见,严格“三个区分开来”的认定标准、适用情形、实施程序和保障措施,在推动审计容错免责机制落地落实、激励领导干部担当作为方面进行了积极有效的探索和实践。注重深化审计结果运用,加强对审计发现问题的综合分析,着力从宏观上反映体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞,全省审计机关报送审计报告、审计信息等近3800篇,被党政领导和有关部门批示、采用1052篇次。注重推动审计发现问题整改,通过省委综合考核、省政府目标管理绩效考核,对省辖市、省直部门、省属企业和省属高校落实审计整改情况进行考核,提请省两办印发健全完善审计工作长效机制的相关意见,建立审计整改领导、监督、落实、责任追究机制,一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。

坚持立身立业立信 全面加强自身建设

一年来,我们深入贯彻习近平总书记关于“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的重要指示,围绕庆祝中国共产党成立100周年,加强党员干部思想淬炼、政治历练,彰显审计机关政治属性。坚持以党的政治建设为统领,探索建立“扁平化”同步学等“五学”模式,推动政治理论学习制度化、常态化;全员开展“审计精神之我见、审计创新之我见、审计能力之我见”主题活动和践行审计“三立”要求学习交流,不断强化审计人员许党许国、为国为民的政治自觉和使命担当。坚持以党史学习教育为抓手,深入推进“八项专题行动”和“五个一活动”,建设审计史料室,深学细悟党领导下的审计工作发展史,进一步增强信仰信念信心;深入开展“我为群众办实事”实践活动,创新实施“我为乡村振兴做什么”专项行动,支持、协调帮扶资金535万元,累计消费帮扶51.80万元,厅机关处级以上党员干部走访企业、基层单位、群众等1861家(户),解决问题557个。坚持以模范机关建设为核心,梳理6个方面23项重点任务,全面推进机关思想、政治、组织、制度和作风纪律建设,相关经验做法入选长三角地区“模范机关建设样本”,厅机关先后荣获安徽省先进基层党组织、安徽省党员远程教育示范终端站点、省直机关模范职工之家、脱贫攻坚“好”等次、厅党组书记抓党建“好”等次等多项荣誉。

一年来,我们将塑造审计职业精神、提升专业能力作为推动审计事业高质量发展的重要保障,围绕新时期审计干部队伍能力建设,加强审计人员实践锻炼、专业训练,持续提升审计队伍专业化水平。坚持对标先进,按照省委、省政府关于推进长三角一体化发展战略实施和对标学习沪苏浙相关要求,赴沪苏浙审计机关学习调研,召开全省对标沪苏浙创新提升审计工作研讨交流会,提出对标措施61项,建立健全质量控制、现场管理、审计整改等方面制度机制18项。坚持研究先行,严格落实审计署关于加强“研究型”审计的部署要求,把研究贯穿审计全过程,确定14项重点调研课题,推动边研究边实践边总结边提升,以研究补齐业务短板、提升项目质量、提高监督效能。坚持人才兴审,持续强化人才培养,全年分类分级分岗位开展各类教育培训讲座23期次,培训3710人次,培训规格之高、受众之广、内容之丰富前所未有。树立正确选人用人导向,出台发挥青年干部生力军作用、审计实务导师制等意见办法,召开退役军人、青年干部、党外人士座谈会,完善特约审计员工作办法,全方位凝聚强党建、谋发展、促改革、抓业务的意志力量,审计干部干事创业氛围更浓厚,审计事业高质量发展基础更稳固,审计监督保障作用发挥更有效。

奋楫扬帆新征程,砥砺前行再出发。新的一年,全省审计机关将深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实中央及省委经济工作会议、省第十一次党代会各项部署要求,把思想和行动统一到党中央国务院以及省委省政府对经济形势的重大判断和决策部署上来,完整准确全面贯彻新发展理念,立足经济监督职能定位,自觉融入大局,主动服务大局,踔厉奋发,笃行不怠,为服务全省三次产业高质量协同发展、打造具有重要影响力的“三地一区”、加快建设现代化美好安徽作出审计的重要贡献。