2021年,郑蒲港新区在马鞍山市委、市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神,紧扣市委“生态福地、智造名城”战略定位,加快“港产一体、产城一体、城乡一体”建设步伐,深入贯彻新发展理念,坚持高质量发展不动摇,坚持改革创新不懈怠,坚持改善民生不减力,团结带领全区广大干部群众,攻坚克难、真抓实干,全区经济发展质效提升、城乡环境改善明显,民生福祉持续增进,党的建设全面加强。
强基固本促发展 打造党建新高地
郑蒲港新区紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”的主题,迅速响应、精心部署,精准制定23项“我为群众办实事”项目清单,严格制定党史学习教育、庆祝中国共产党100周年等65项重要活动,紧盯建党百年重要契机,高标准做好“两优一先”表彰、“光荣在党50年”纪念章颁发等工作,新区领导班子成员、机关各党支部书记集中慰问老党员、老干部。圆满完成镇领导班子和村(社区)“两委”班子换届工作,22个村(社区)党组织书记、主任“一肩挑”实现全覆盖。党建引领加强基层党组织建设,2021年红旗村被评为全市基层党建示范点,大许村被评为全市先进基层党组织。深入实施高层次人才引进计划、高层次人才培养支持计划,申报省高层次科技人才团队2批次,各类人才引进累计182人次。2021年以来新区始终守牢廉洁底线,严肃整治违规收送礼问题,开展各类监督检查40余次,细化整改反馈问题136项,制定整改措施491条,修订完善制度49项,目前已全部整改完成。
立足产业原基础 推动经济新转型
均效益评价五方面促使新区经济提质增效。全力抓项目、稳投资、增动能,2021年新区实现规上工业增加值、战新产业产值等同比增长均高于或达到全年目标。形成半导体、绿色食品等主导产业集聚群,持续做大做强产业规模,形成重点带动、多点支撑产业发展新格局。目前新区已有半导体产业75家,新认定高新技术企业13家。
今年参与亩均效益评价企业67家,获评A类企业22家;软件互联网企业10家,获评A类8家,B类2家。同时扎实开展低效用地清理,低效用地总面积66.83亩,回收土地全部用于建设白桥镇天门山小区。
以生态优先为主 建水清岸绿园区
2021年新区认真贯彻落实“共抓大保护,不搞大开发”精神,坚持生态优先、绿色发展,狠抓环境问题整改,落实蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战“三大攻坚战”措施,目前新区PM2.5平均浓度低于全市其他县区、开发区,长江“1515”生态红线严把铸牢,完成现有污水处理设施在线监测设备全覆盖工作,针对土壤污染重点监管单位,加强日常执法检查,督促开展土壤调查。加强固废污染防治,落实危险废物申报管理制度并建立有危废台账和转移联单制度,共产生工业危废约8335.56吨,医疗危废约29.5千克,均已妥善转运。
积极推进绿色发展示范园区建设,强化项目园区准入,持续优化产业结构和能源结构,开展绿色企业创建工作,推动主导产业和绿色经济深度融合,持续实施生态环境污染治理工程,积极推动长江生态廊道建设,协同建设新阶段现代化美丽长江(郑蒲港)经济带。加大农村生态建设力度,以农村垃圾和生活污水“两项治理”为突破口,推进城乡环境综合治理全覆盖,不断提升生活垃圾和污水减量化、资源化和无害化水平,全力打造美丽乡村示范区。
对外开放抓机遇 联动发展显成效
今年,郑蒲港新区积极推进联动发展,抢抓长三角区域一体化发展等重大机遇,充分学习借鉴苏州工业园区综保区优秀运营经验和优势资源,积极构建优势互补、资源共享、协同创新的联动发展体制机制,由苏州综保区引荐落地的江苏众诚项目完成177票货值9391万美元的一线进出口业务,完成710票2.16亿美元二线进出区业务。围绕“产业+金融+政策+人才+服务”新模式,发展跨境电商产业集群,与马鞍山特色形成深度融合。紧抓郑蒲港铁路专用线建成通车、巢马城际铁路先行段(郑蒲港段)等重点项目,积极与上海中医药大学合作建立马鞍山康复研究院并共建郑蒲港医院,与复旦大学合作建立马鞍山长三角健康治理研究院,联同周边地区协同发展、错位发展,目前新区已落户半导体企业75家,投产67家,在谈项目18家。
安民惠民办实事 提升群众幸福感
民生连民心,民生聚民心。2021年以来,新区围绕乡村振兴、民生工程、城乡建设等方面大力增进民生福祉,切实在人民共享上见行动、见成效。新区22个村农村集体产权制度改革和农村“三变”改革工作全部完成,实施“三变”项目预计为村集体经济带来500多万元收入。农业产业完成招商总投资20亿元任务,新区17个村(社区)联营抱团大力发展优势种植产业,年集体经济收入可达1200多万元。建立城乡全覆盖垃圾清运体系,农村生活垃圾无害化处理率达100%;落实“五清一改”沟塘清淤937口、清理村内沟渠共233.4公里、乱搭乱建233处。
18项民生工程累计拨付资金1.15亿元,农村低保累计保障31668人次,发放低保金1751.17万元,为486名特困供养人员发放383.99万元,为农村特困人员及高龄老人共5523人次发放补助1139.95万元。落实疫情防控常态化及疫苗接种工作,完成三针剂接种累计156323人次。推动实施“班班通”和智慧课堂项目,完成“四合一”计划项目、区路网提升工程、棚户区改造、安置房交付等工作,加快打造产城一体、城乡融合的现代化新城区。
体制机制新示范 深化改革促发展
新区率先在全省开展园区综合行政执法试点、法定机构改革试点、“多评合一”改革试点等,优化营商环境,激活发展动力。围绕精简高效、机制灵活的原则,按照大部制改革思路,科学设置内设机构,深化简政放权,实现工作流程简化。持续推进干部管理、人才培养等体制机制建设,加快政府职能转变,积极打造降本增效公共服务平台。今年新区新签约亿元以上工业项目25个、协议总投资175.2亿元,实际利用外商直接投资3.28亿美元,实际利用省外亿元以上项目到位资金136亿元。加大双招双引力度,加强与上海基金等各类专业机构的联系,探索形成政府推动、企业机构承办、市场运作的专业化委托招商机制,提升专业招商水平。积极落实企业包保责任制,确保真帮实扶,搭建集成一体化线上综合服务管理平台,为企业发展提供良好信息支撑。
新的一年,郑蒲港新区总结过往实战经验,直面问题切实加以解决,实现高起点谋划、大手笔运作。聚焦党建工作,打造思想坚实、行动过硬的党组织领导班子;实现产业升级,着力产业集聚,抓住机遇提升产业创新发展;注重区港联动,深化周边合作建立跨区域经济发展;紧抓城乡发展建设,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接;关注生态环境,全力打造宜业宜居现代新城;推动改革创新,坚持改革驱动与体制创新紧密结合,不断夯实基层组织堡垒;着眼民生幸福,以民生工程增进民生福祉。(陈妍)