擦亮协商民主的安徽品牌

——2021年省政协民主协商活动巡礼

版次:17  2022年01月17日

2022年1月5日,省政协党组书记唐良智分别主持召开省政协党组理论学习中心组学习会议和党组会议,传达学习习近平总书记近期重要讲话指示精神和中央及省委有关部署要求。

2021年5月7日至8日,省政协主席张昌尔赴芜湖市调研,为开展重点提案办理协商作准备。

2021年11月18日,省委书记郑栅洁领衔督办省政协“打造乡村全面振兴安徽样板”系列重点提案办理协商会召开。

2021年,在中共安徽省委坚强领导和省人民政府大力支持下,省政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,团结带领政协各参加单位和全体委员,坚持“三心两进一流”工作思路,聚焦省委、省政府中心工作履职尽责,形成了一系列协商成果,为加快建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的现代化美好安徽作出了新贡献。截至目前,省委、省政府领导对协商会形成的建议案和建议共作出19次批示。中央和省媒体报道协商活动首发稿件81篇,其中报纸专版13个,刊发图片265张。

加快科技创新攻坚力量体系建设

打造具有重要影响力的科技创新策源地

——省政协召开常委会会议暨资政会

2021年6月8日至9日,省政协围绕“加快科技创新攻坚力量体系建设,打造具有重要影响力的科技创新策源地”主题召开十二届常委会第十八次会议暨资政会。

时任省委书记李锦斌出席开幕会听取委员意见并作重要讲话。省政协主席张昌尔主持会议。

李锦斌指出,在全国上下隆重庆祝中国共产党百年华诞之际,省政协召开以科技创新攻坚力量体系建设为主题的资政会,听取意见建议,共商发展大计,指向精准、恰逢其时、很有意义。李锦斌强调,要深入学习贯彻习近平总书记在两院院士大会中国科协十大上的重要讲话精神和考察安徽重要讲话指示精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,深入贯彻科教兴皖战略、人才强省战略、创新驱动发展战略,加快构建科技创新攻坚力量体系,打造具有重要影响力的科技创新策源地,助力国家打赢关键核心技术攻坚战、实现高水平科技自立自强,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

中科院院士、科技创新领军人士、知名企业家代表等16位同志在会上建言。会议形成《关于加快科技创新攻坚力量体系建设打造具有重要影响力的科技创新策源地的建议案》。李锦斌肯定发言有高见、有高招,并对《建议案》作出批示:“有见地、举措实”。省政府相关部门认真采纳协商成果,转化为推进科技自立自强、构建创新产业链条、加快创新成果转化、优化创新生态环境的务实举措。

《人民政协报》头版头条以《“一号工程”——安徽省政协持续建言全省科技创新攻坚力量体系建设记事》为题进行了报道。《安徽日报》等媒体对会议进行了宣传报道。

全面拓展消费需求

——省政协召开常委会会议暨专题协商会

2021年8月25日至26日,省政协围绕“全面拓展消费需求” 主题召开十二届常委会第十九次会议暨专题协商会。省委副书记、省长王清宪出席会议并讲话。省政协主席张昌尔主持会议。

会后形成《关于全面拓展消费需求的建议案》。时任省委书记李锦斌作出批示。省长王清宪评价会议聚焦问题很专业、很深入,意见建议很精准、很有操作性,并对建议案作出批示:“全面拓展我省消费在推动经济发展中的作用,对我省十四五乃至今后更长一个时期的发展意义重大,请组织研究政协建议,制定出台相关政策措施。” 副省长张红文批示:“认真学习研究省政协的建议案,逐条研究制定落实举措。”副省长周喜安批示:“拓展消费需求是个大课题大文章,也是一个难事。十二项建议针对性很强,需要把握我省发展阶段和产业结构、城乡结构,以及长三角一体化大背景下的趋势、特点深入研究,特别是打造消费中心城市、改善环境扩内需政策、消费结构改善和供给匹配互动的措施。”省商务厅等有关部门认真贯彻落实批示要求,对省政协的意见和建议进行认真梳理研究,并及时反馈办理结果。截至目前,建议案中七项20余条建议被有关政策文件吸纳,并转化为具体工作举措。

《人民政协报》《安徽日报》《江淮时报》等媒体,对会议情况进行了多角度、多层次报道。

打造乡村全面振兴安徽样板

——省委书记领衔督办系列重点提案办理协商会召开

2021年11月18日,省委书记领衔督办省政协“打造乡村全面振兴安徽样板”系列重点提案办理协商会在合肥召开。省委书记郑栅洁出席会议并作重要讲话。省政协主席张昌尔主持会议。

郑栅洁对省政协履职创新给予肯定,指出省政协连续四年围绕“三农”工作开展提案协商,推动了提案协商与基层协商、政党协商的融合共进,形成了人民政协制度效能转化为履职成果的有效做法。对提案反映的深层次、结构性和体制性问题,郑栅洁要求各承办部门高度重视,切实吸纳提案建议,对协商中发现的新问题列出督查清单,并对提案质量、办理质量和民主监督工作提出新要求。郑栅洁强调,要深入学习贯彻党的十九届六中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,按照省第十一次党代会部署,坚定不移把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手,充分发挥各方力量,咬定目标,脚踏实地,埋头苦干,久久为功,加快推动安徽省乡村全面振兴。从农业方面看,要着力实施科技强农、机械强农、增加农民收入“两强一增”工程。从农村方面看,乡村建设是“十四五”时期全面推进乡村振兴的重点任务,要因地制宜做好村庄布局,抓好村庄环境综合整治,推动乡村规划更加科学、人居环境更加优美、基础设施更加坚实,加快建设宜居宜业的美丽乡村。从农民方面看,安徽促进共同富裕,最大的难点在农民,要通过乡村振兴带动一批、城镇化转移一批、社会保障兜底一批,在高质量发展中促进共同富裕。

与会省委、省政府有关负责同志及23家提案承办单位负责同志,与民建安徽省委等10家提案者,面对面进行提案办理协商。督办中,共梳理建议清单48条,办理清单111条,助推乡村振兴发展战略在我省落细落实。

《安徽新闻联播》《安徽日报》《江淮时报》等媒体集中报道了会议情况。《人民政协报》以《打造乡村全面振兴的安徽样板》为题进行深度报道。

推动古村落旅游提质增效

促进皖南国际文化旅游示范区建设

——省政协召开月度专题协商会

2021年5月13日,省政协召开推动“古村落旅游提质增效,促进皖南国际文化旅游示范区建设”月度专题协商会。省政协主席张昌尔主持会议并讲话。副省长王翠凤出席并作回应讲话。

会议形成《推动古村落旅游提质增效,促进皖南国际文化旅游示范区建设的建议》。省长王清宪作出批示。副省长王翠凤批示:“政协的《建议》,凝聚了广大政协委员的智慧,为我们改进工作提供了良方。要认真研究吸纳、逐条对照,并将其纳入全省旅游‘十四五规划’,推动古村落旅游提质增效,促进皖南国际文化旅游示范区建设”。按照省领导批示要求,省文旅厅、省住建厅等部门就《建议》办理情况向省政协作了专题报告。此次协商会宣传了徽州文化,推动了古村落旅游提质增效,对促进皖南国际文化旅游示范区建设发挥了积极作用。

《安徽新闻联播》《安徽日报》《江淮时报》等媒体,对会议情况进行了报道。

推进安徽自贸试验区建设

——省政协召开月度专题协商会

2021年6月16日,省政协召开“推进安徽自贸试验区建设”月度专题协商会。省政协主席张昌尔主持会议并讲话。时任副省长章曦出席会议并作回应讲话。

会议形成《关于推进安徽自贸试验区建设的建议》。时任省委书记李锦斌作出批示。省长王清宪作出批示。副省长张红文批示:“省政协办公厅的建议有很强的针对性,对做好自贸试验区工作有很强的的指导意义。请省自贸办认真学习研究,逐条对照提出落实举措,暂不能落实的也要说明原由,制定办理工作方案扎实推进安徽自贸试验区高质量发展。”时任副省长章曦批示:“请省自贸办认真研究《建议》并在工作中体现”。

省商务厅根据省委、省政府负责同志批示要求,对协商会《建议》认真研究梳理,积极部署落实,并及时向省政协办公厅报送《关于报送省政协关于推进安徽自贸试验区建设建议落实情况的报告》。

《人民政协报》以《议“国之大者” 助“皖之大事”——省政协推进安徽自贸试验区建设月度专题协商会侧记》为题作专题报道。《安徽日报》《江淮时报》等媒体对会议成果进行宣传报道。

加快优质农产品基地建设

助推我省农业高质量发展

——省政协召开月度专题协商会

2021年7月16日,省政协召开“加快优质农产品基地建设,助推我省农业高质量发展”月度专题协商会。省政协主席张昌尔主持会议并讲话。副省长张曙光到会听取意见并作回应讲话。

会议形成《关于“加快优质农产品基地建设,助推我省农业高质量发展”的建议》。时任省委书记李锦斌批示:“所提建议很好,这是乡村振兴题中应有之义”。省长王清宪也作出批示。省委副书记程丽华批示:“省政协起草的《建议》很有针对性,数据翔实,分析透彻,为我省农业高质量发展提供了有益参考。请农业农村厅认真研究,转化吸收在相关工作和文件中。报昌尔主席。”副省长张曙光批示要求相关部门组织力量就协商会所形成的五条建议及“分析报告”如何贯彻落实进行深入研究,提出切实可行的措施报政府。要求全省要以此次会议为契机,加快建设优质农产品基地,强力推动农业高质量发展。省农业农村厅根据领导批示要求,组织有关处室认真研究,从“做大做强现代种养业、大力提升农产品加工业、促进农村产业融合发展、加快‘数字皖农’建设、着力建设种业强省、加强品牌建设、强化要素保障”等七个方面形成具体工作举措,有力推动意见和建议落地生效。

《人民政协报》《安徽日报》《江淮时报》等媒体对会议情况进行宣传报道。

深化新一轮林长制改革

——省政协召开月度专题协商会

2021年9月23日,省政协召开月度专题协商会,围绕“深化新一轮林长制改革”资政建言。省政协主席张昌尔主持会议并讲话。副省长周喜安出席会议并作回应讲话。

会议形成《关于深化新一轮林长制改革的建议》。省委书记郑栅洁作出批示:“此项工作我省走在前列,应巩固提升。”省委副书记程丽华批示:“要按照栅洁书记批示要求,充分吸收报告建议,不断充实林长制改革内涵,提升改革效能,强化督查考核,构建长效机制,切实把深化新一轮林长制改革各项举措和任务落到实处,确保这项工作继续走在全国前列”。省政府相关部门认真贯彻落实领导批示,及时形成《建议》办理工作方案,明确任务分工、责任部门,对有关意见建议及时进行梳理、研究和充分吸纳。

《人民政协报》《安徽日报》《江淮时报》等媒体对会议情况进行宣传报道。

推进乡村治安防控体系建设

——省政协召开月度专题协商会

2021年10月20日,省政协召开“推进乡村治安防控体系建设”月度专题协商会。省政协主席张昌尔、副主席邓向阳分别主持会议并讲话。副省长王翠凤到会听取意见并作回应讲话。

会议形成《关于推进乡村治安防控体系建设的建议》。省委常委、政法委书记张韵声作出批示:“省政协的‘建议’很有价值。请平安办阅研并借鉴。”副省长李建中作出批示:“请公安厅在研究谋划《安徽省社会治安防控体系建设“十四五”规划》时,充分吸收合理可行的意见建议。”根据省领导批示,省委政法委、省公安厅对省政协提出的17条建议进行了认真分析、梳理和吸纳。省公安厅、省发改委联合出台的《安徽省社会治安防控体系建设“十四五”规划》和省委政法委报送省委办公厅、省政府办公厅研究即将出台的《关于坚持和发展新时代“枫桥经验” 建设更高水平平安安徽的意见》均充分吸纳了建议内容。

《人民政协报》以《打通补强社会治安“最后一公里”》为题报道了协商会情况。《安徽日报》《江淮时报》等媒体对会议成果进行了宣传报道。

发挥民主协商在治理体系中的重要作用

——省政协召开月度专题协商会

2021年11月18日,省政协召开“发挥民主协商在社会治理体系中的重要作用”月度专题协商会。省政协主席张昌尔主持会议并讲话。省委常委、政法委书记张韵声到会听取意见并作回应讲话。

会议形成《关于发挥民主协商在社会治理体系中的重要作用的建议》。省委常委、政法委书记张韵声批示:“省政协《建议》聚焦社会治理,提出了针对性强和切实可行的方法举措,质量高、有深度、有力度。请省平安办和各政法单位认真组织研究吸纳、学习落实。”省有关部门及时落实领导批示要求,对建议进行认真梳理、研究和吸纳,明确今后将以建章立制形式,进一步规范工作程序,畅通立言渠道,推动发挥政协委员在立法协商、民主监督、矛盾纠纷化解、基层社会治理等方面的作用。

《人民政协报》以《向基层延伸 向实处发力》为题作了报道。《安徽日报》、安徽电视台、《江淮时报》等媒体对会议进行了宣传报道。

此外,省政协各专委会还开展了一些自主协商活动。人口资源环境委员会组织委员围绕“生态环境的智慧监管”建言献策,形成《关于推进我省“生态环境智慧监管”建设的建议》,时任省委书记李锦斌、副省长何树山给予批示肯定。农业和农村委员会组织召开“发展乡村旅游,助推乡村振兴”对口协商会,形成《关于“发展乡村旅游,助推乡村振兴”的建议》,副省长杨光荣批示予以肯定。社会和法制委员会聚焦“依法推进住宅物业规范管理”“推行社区老年助餐服务”开展微协商微监督,王清宪省长作出批示。目前,省政府有关部门正在对有关意见和建议进行梳理、研究和吸纳。

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文字整理:协轩 本报记者