郑永飞委员代表民盟安徽省委发言

做大做强做优数字经济

版次:16  2022年01月17日

习近平总书记在主持中央政治局第三十四次学习时强调,数字经济事关国家大局,要把握数字经济发展趋势和规律,推动数字经济健康发展。近年来,我省数字经济发展取得一些成效,但还存在以下突出问题:

一是总量和贡献度偏低。根据中国信通院数据,2020年我省数字经济增加值1.1万亿元,仅占全国总量的2.81%;数字经济对GDP的贡献度为28.4%,比全国水平低10.2个百分点。我省数字经济总量是上海的54.6%,浙江的37.1%,江苏的25.5%;贡献度是上海的54.7%,浙江的62%,江苏的67.6%。

二是科创策源能力对数字经济支撑不够。现有的优势平台主要集中在智能语音和量子科学等领域,在大数据、芯片、智能传感器等关键领域,缺乏叫得响的“爆款”,科创促进数字经济发展能力有待提升。在CAD、CAE、EDA等关键工业软件研发上未充分调动我省创新能力,软件研发能力滞后,2021年1-11月,我省软件业务收入仅占全国的0.7%,居全国第15位,而江苏、上海、浙江分别居全国第3、4和5位。

三是激活数据价值缺少关键环节。激活数据资源的价值需要数据的确权、定价和流转等。目前,我省数据产业主要是以数据标注和数据存储为主,像数据堂、龙猫数据这样的数据服务企业不多,无法形成数据价值循环。我省在加强数据应用方面相对落后,如对于公共数据的应用,浙江加快“数据高铁”建设,青岛打造“数据会客厅”,在政务服务、行政执法和应急响应等领域取得阶段性成效。

四是缺乏“顶天立地”的大企业带动。我省数字经济龙头主体优势不突出、带动效应不明显,缺乏平台型龙头企业。2021年前三季度,我省领军企业科大讯飞营业收入仅为108.68亿元,华米科技为45.89亿元。而浙江的阿里巴巴同时期营收为5938.3亿元,带动了菜鸟网络等20家独角兽企业。浙江还设立了之江研究院、达摩院、平头哥芯片等高端研发机构,带动浙江数字经济从数字销售平台向科技金融、数字企业服务、数字监控制造、芯片设计等领域进军。

为此,提出以下建议。

一是着力推动科创策源在关键数字经济领域突破与应用。发挥我省科技创新、新兴产业等优势,提升数字经济原始创新能力,特别是在高端工业软件领域,依托中科大和软件开发企业联合攻关,运用好我省工业场景资源,构建具有竞争力的工业软件开发和应用体系。推动一批原始创新与数字经济相结合的示范项目,如建设具有全国示范意义的数字化科普产业基地,引领原始创新与数字经济深度融合。

二是有重点地推动产业数字化和数字产业化。发挥在数字农业方面数据和技术优势,集中力量建设合肥数字农业硅谷,建立全国领先的空天地一体化数字农业集聚区。围绕“芯屏器合”“集终生智”等领域,加快优势行业标识解析二级节点,搭建基于5G的产业集群工业互联网平台,成立工业互联网大数据联合实验室,建立工业互联网大数据服务体系,推动传统产业数字化转型。以数字赋能消费,着力打造既有“国际范儿”又有“安徽味儿”的数字化消费新地标,加速建设数字化特色双向消费场景。

三是着力构建数据产品价值实现机制。着力打造数据价值化高地,构建数据交易产业体系。发挥皖北人力资本优势,充分挖掘淮南、宿州的大数据产业潜力,大力发展数据标注产业,唤醒“沉睡数据”,加大质量高、更新快、可利用的数据要素供给。建立基于区块链的数据确权机制,分级分类对原始数据、脱敏数据登记确权;明确数据定价规则,研究开发数据定价模型;建立市场化的数据交易机制。

四是积极构建多层次数字经济产业体系。鼓励国有大型企业以市场的逻辑和资本的力量在全球范围内投资、并购一批具有核心算法的数字经济优势企业,形成具有国际竞争力“数字经济皖军”,推动国有大型企业向数字经济龙头转变。发挥多层次资本市场和财政资金作用,扶持数字经济龙头企业,培育一批具备核心竞争力的专精特新数字经济中小企业,形成各具活力的数字经济生态体系。