亳州市谯城区谯东镇余集村因班子配备、组织生活、活动场所不达标问题，被定为软弱涣散村，针对存在的突出问题，谯东镇多措并举，推动基层党组织整改提高、晋位升级。

一、基本情况。余集村有农户2007户，6044人，耕地面积11000余亩。2019年村集体经济年收入305000元，以光伏收入为主；农民人均可支配收入7900元。村特色产业中药材种植。目前,谯东镇牵头协调闲置的余集小学再利用，余集村党群服务中心改造已经完成，村“两委”班子配备齐全。

二、主要做法及成效。一是夯实堡垒促提升。针对余集村党委整体战斗力弱的问题，镇党委实施村级后备干部培养工程，为改善村“两委”队伍结构，提升班子综合素质打下基础；不定期安排镇包村班子成员、组织办到村召集村“两委”干部谈心谈话、开展批评与自我批评，促进村“两委”干部团结协作。

二是因地制宜谋发展。采取贫困村联营模式注册成立“亳州余辛农业发展有限公司”，余集村占50%股份，参与盈利分配。公司采用镇投入种子资金，贫困村联营，贫困户参与的模式，由输血变造血。公司为农户提供秸秆回收，农产品初加工等服务，预计每年能增加余集村15万余元的村集体经济收入，带动贫困户30多人务工，每年每户增加收入2000余元。

三是健全制度做保障。进一步规范“三会一课”、党务村务公开、发展党员、村级干部日常工作管理等制度规范。镇党委每月对各村级党组织进行党建工作督查，制定督查评分机制，对督查结果进行排名并与村党组织书记绩效考核挂钩。每季度将软弱涣散村整顿进展情况纳入通报内容，促进软弱涣散全面整顿提升。

通过整顿，余集村党组织战斗堡垒作用发挥更加明显，各项制度更加完善，带富能力有明显提升，基础设施及村级活动场所面貌一新，群众的满意度得到进一步提升。

（张刘艳 孙荟）