黟县美溪乡地处黟西北,域内峰峦叠翠,溪流瀑飞,有“三十里水墨画廊”黄姑河美景,下辖4村、人口近4000人,曾先后获安徽省基层综治维稳信访工作中心省级示范、黄山市平安乡镇(街道)、无诈乡镇等称号,辖区居民李守康曾荣登全国“2025年第一季度见义勇为勇士榜”。
近年来,黟县美溪乡通过多元化解纷、网格化服务、信息化赋能,持续加强综治中心规范化建设,精耕细作“和为桂”品牌,推动各类矛盾纠纷源头化解、风险隐患闭环管控。截至目前,全乡已连续多年未发生越级上访事件,三年电信网络诈骗案件“零发生”,群众安全感、满意度持续攀升。
多元化解纷赢得好口碑
“这个中心真管用,毕竟14年了,我原本是不指望的,没想到真给我解决了。”在和解协议上签字的那一刻,碧阳镇的宋某既感激又激动。2012年前,宋某在美溪乡搞石材运输,后患病四处寻医,工资结算一直拖延未办。2026年元旦刚过,病情略有好转的宋某抱着试试看的心态,在女儿陪同下来到美溪乡求助。乡综治中心受理后,立即启动“中心吹哨、部门报到”机制,组织司法、劳动保障等6个职能部门及所属村成立工作专班,联合到相关企业走访、查阅用工档案、宣讲《保障农民工工资支付条例》,逐项厘清工资拖欠等争议事项,经多轮次反复斡旋,最终促成双方达成工资结算和解协议,一桩悬了14年的矛盾纠纷画上圆满句号。
“这起纠纷成功化解,体现了综治中心的实战效能,也展现了规范化建设成效。”美溪乡党委副书记、政法委员吴捷介绍,美溪乡按照全县统一标准设置引导受理、多元化解、指挥调度等功能区,科学配置综合窗口和功能室,建立全量受理、交办督办、协调调度、回访问责等工作制度,构建“常驻+轮驻+随驻”的多元共治格局,进一步树立了综治中心权威、提升了社会公信力,也赢得了群众好口碑。
网格化服务聚力源头防
“矛盾纠纷等不得、拖不起,早发现、早介入是关键。”吴捷介绍,多年来美溪乡已建立起“网格巡查+户主议商+综治例会”的源头排查以及“中心吹哨、部门报到”的联动化解机制。针对辖区山多、农户居住分散等难点,该乡科学划分网格,落实村干部分片包保、网格员每日走访制度,统筹乡村振兴专员、“e治理”工作人员充实网格一线,定期召开户主会,全面摸排民情、访情、警情、舆情等信息。每月,乡综治中心召开综治例会,对摸排出来的各类“四情”汇总梳理,发现纠纷线索、矛盾隐患,逐案预警预判风险等级,剖析问题成因,协调各方力量压实责任。每年茶、笋季期间,乡综治中心组织网格员、包村干部及“黟路平安服务队”等群防群治力量,到竹山茶园、田间地头、企业厂区,开展安全生产、劳务用工、山权地界、婚恋情感等纠纷排查。今年以来,该乡已通过网格化走访、户主会商等形式收集办结群众急难愁盼问题120余件,稳妥处置各类风险隐患109条,开展领导接访下访13批次29人次。
信息化赋能拓宽新赛道
美溪乡综治中心充分整合资源,依托县综治中心开发的“e治理”“黟家人”“矛盾纠纷化解”等基层治理数字化平台,拓宽治理“新赛道”。截至目前,全乡摸排出的242件网格事件、14起矛盾纠纷已按照“统一受理、分类流转、依法办理、闭环管理”流程,100%实现线上数字化管理。在黄姑河国家级水产种质资源保护中,该乡对“三十里水墨画廊”划出专属护河网格、布设监控点位,构建无人机高空巡查、网格员地面巡逻、“e治理”平台时时监护的空天地立体化智慧监管网。仅今年,该乡综治中心就已依托智慧监管网,牵头开展“午夜护鱼行动”9次,收缴渔网30余副,劝导违规垂钓行为150余人次。乡综治中心还借助板凳议事会、院落座谈会、村级微信群,常态化宣讲生态保护政策,将森林防火、环境整治、巡河劝导等纳入各村积分考核,去年以来已组织“七进”普法宣教活动26场,发放各类资料1800余份,提供法律政策咨询服务33人次。