在砀山县赵屯镇,一个个“梨让调解室”如春风化雨,将邻里间的“鸡毛蒜皮”化为和睦相处,把“剑拔弩张”变成握手言和。日前,笔者从砀山县司法局获悉,该县赵屯镇已建成1个镇级调解室和10个村级调解室,实现了阵地全覆盖。这一基层治理创新实践,正是砀山县司法局大力推进人民调解规范化建设、深化“法律明白人”培育工程、赋能基层法治建设的生动缩影。
据了解,赵屯镇“梨让调解室”由当地党员骨干、司法工作者、律师等专业力量,以及熟悉村情的“五老”、乡贤等人员组成。该专业调解队伍,在基层实践中取得了良好治理效果。
作为该镇“梨让调解室”的重要实践者,杜阁村的专职人民调解员杜跃玲,长期扎根一线调解矛盾纠纷,用“谦和礼让”的调解智慧,让邻里矛盾在基层得到妥善化解。“先听双方把话说完,矛盾就解决了一半。”这是杜跃玲在调解工作中始终坚持的原则。作为土生土长的杜阁村人,他熟悉村里的人情世故与土地边界等常见纠纷点。接到矛盾线索后,他常选择农家院落、村调解室等轻松场景搭建沟通平台,让当事人充分表达诉求、宣泄情绪,调解过程中坚持“不打断、不预判、不偏袒”,细致记录纠纷起因、核心诉求,留意当事人情绪变化。
在厘清事实环节,杜跃玲联合法律顾问、村里的“法律明白人”组成研判小组。面对土地边界、宅基地、劳务欠薪等不同类型纠纷,他会先通过实地走访、询问证人、核查证据还原事件全貌,再对照民法典、土地管理法等相关法律条款,明确双方权责边界。此前,杜阁村两户村民因土地边界问题长期争执,小则吵架、大则动手,村干部多次调解无果。杜跃玲接手后,逐一上门了解情况,实地测量争议地块,结合村规民约佐证历史边界,再用法律条文明晰权责,最终促成两家各退一步,达成和解,保住了邻里情谊。
调解中,杜跃玲注重“情理交融”。面对情绪激动的当事人,他用“远亲不如近邻”“抬头不见低头见”等朴实话语拉近距离;对僵持不下的局面,结合家庭亲情、邻里情谊分析利弊,引导双方换位思考。遇到复杂纠纷,他会邀请村里德高望重的“五老”人员、法律顾问组成“调解团”共同参与,既用本土乡俗讲 “人情”,又用法律条款定“底线”,为纠纷化解提供多元支撑。
“让他三尺又何妨”,赵屯镇“梨让调解室”始终以“六尺巷”礼让文化为切入点,引导当事人在坚守法律底线的前提下“各退一步”。针对邻里、经济、家庭等不同纠纷类型,精准引导邻里纠纷强调 “谦让一寸,和睦三分”,经济纠纷倡导“合理让步、互利共赢”,家庭纠纷坚持“亲情至上、包容体谅”。达成共识后,当场签订规范的《调解协议书》,明确权利义务、履行时限及违约责任,确保协议有效履行,避免二次纠纷。
2025年,赵屯镇通过“梨让调解室”和各调解队伍参与化解矛盾373起,真正实现“案结事了人和”。作为砀山县基层治理的创新实践,“梨让调解室”将梨乡文化与传统礼让美德融入矛盾调解,既守住了法律底线,又传递了人情温度,有效推动矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。宿州市司法局副局长朱郭锐表示,将持续深化“梨让调解室”工作法推广,加强调解员队伍培训,让“遇事讲礼让、处事重和谐”的新风尚在乡村落地生根,为全市基层治理提供可复制、可推广的实践经验。