铜陵市聚焦基层治理资源分散、力量不足、协同不畅等痛点堵点，以改革创新赋能基层治理能力现代化，推动治理载体、工作力量、制度体系全方位升级，着力构建“铜心解纷—铜您共治—铜铸久安”治理格局，筑牢经济社会高质量发展的平安根基。该市连续两年在中国社会治理论坛作经验交流，“铜心解纷”入选全国“枫桥经验”优秀案例，矛盾纠纷化解率连续多年保持98%以上。
以调解促化解 打造“铜心解纷”平台
针对基层矛盾化解“多头跑、反复调、效率低”等突出问题，铜陵市以综治中心规范化建设为抓手，打破部门壁垒、重构解纷流程，打造“铜心解纷”综合性矛盾化解平台，推动矛盾化解从“被动应付”向“主动化解”转变。
一站式受理聚合力。该市整合各类资源力量，建成市、县（区）、乡镇（街道）三级综治中心，推动信访接待、矛盾调处、公共法律服务等中心与综治中心深度融合。按照“6+N”模式，落实公检法司、人社、信访六部门常驻，住建、卫健、工会、妇联等单位轮驻、随驻，由综治中心统一管理调度，实现群众“只进一扇门、便解烦心事”。
多元化解破难题。打破人民调解、行政调解、司法调解职能边界，构建“三调联动”机制，整合43个行业性调委会，建立46个警民联调站及律师调解中心，选配530名专职人民调解员，吸纳1000余名退休法官、检察官、纪检干部等志愿力量。建立“统一受理—分流交办—跟踪督办—限时反馈”闭环机制，实现矛盾纠纷全周期管理；延伸基层服务触角，建成79家城乡社区“法治超市”，推动调解、法律咨询等服务直达群众身边。2025年，全市化解矛盾纠纷1.5万件，化解率达98.2%。
全域提升创品牌。以市级“铜心解纷”平台为主干，构建市、县（区）各具特色、互促共进的治理格局。铜官区建强“平安哨”巡逻队伍，做实街面巡防、隐患排查；枞阳县推广“先让礼让”工作法，以柔性调处化解邻里纠纷，形成“一县一区一品牌”的良好态势，推动矛盾源头化解、治安秩序持续向好。
以协同促联动
构建“铜您共治”格局
铜陵市统筹整合部门、社会、群众、数字等各类治理资源，着力构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
府院联动合力治。强化住建、城管、公安等部门与法院、社区、行业协会协同联动，建立物业纠纷先行调解前置机制，创新推行“以小区为单元整体受理”模式，构建“先行协商、市场调节、评价导向、应调尽调、调判结合、反馈治理”六位一体递进式纠纷化解体系。2025年，全市成功化解物业纠纷2019件，双向满意率达97%，回访实现零反弹，取得“调解一件、治理一片”的综合效果，相关经验在全省推广。
警民联手协同治。构建“群众自防、保安联防、公安巡防、智能技防”四防体系，在74个重点商圈建强群防群治力量，发展商户“义警”队伍。深化“民呼警应”机制，依托平台精准响应群众诉求，2025年以来帮助群众企业解决实际问题13.1万件，满意率99.97%，投诉量同比下降42%，可防性案件下降34%，办结率、二次回访满意率均达100%。
群众参与主动治。建立基层协商议事长效机制，引导群众自主协商解决邻里矛盾、设施维护、环境整治等民生问题，2025年以来累计开展协商议事3700余次，解决群众急难愁盼问题3040个，办结率达98.9%。推行“党建+积分制”“社区合伙人”机制，引导居民、商户、单位共同参与社区治理；激活快递外卖小哥“流动力量”，为820名从业人员配齐灭火器，引导其成为“流动网格员”“平安巡查员”，通过“随手拍”“随手报”，以“移动探头”式巡查筑牢城市安全防线。
数字赋能智慧治。升级“城市超脑+乡村微脑”，归集数据124亿条，建成“铜陵微社区”平台，完成64.32万套房屋、130万人口信息入库，实现城市运行“一屏统览”、风险隐患“智能预警”、基层事务“一网通办”。深化“无证明城市”创建，35个“一件事”集成服务上线，群众跑动次数减少93%，材料压减58%，以数字化改革全面提升治理效能。
以长治促长效
筑牢“铜铸久安”根基
铜陵市树牢底线思维、法治思维，健全“主动创安”体系，推动城市治理从“保稳定”向“创平安”升级。
织密治安防控网。探索“多所连片”改革，以郊区江北区域为试点，整合警务资源，推动网格与警格融合，构建多所共管、区域统筹、协同联动、精准高效的基层警务新模式。改革运行以来，辖区盗窃类、黄赌类警情同比分别下降56%、18.2%，排查化解矛盾纠纷1101起，其中重大矛盾纠纷50余起。
构建城市安全网。实施城市生命守护工程，构建“1+3+4”监测体系，建成市级监测中心，新建燃气、供水、桥梁专项系统，贯通4个既有智慧市政系统，实现城市功能“一图览、一网控、一体防”。系统运行以来，累计处置监测报警1.2万余条，发布预警63起，预警响应率、处置完成率均达100%。
筑牢安全防护网。深化消防宣传进家庭、进校园等“五进”活动，开展“小火亡人”专项整治，建立住宅小区消防安全红、黄、蓝“三色”预警处置和高风险警情联动联防机制。市委主要负责同志牵头领办“红色防火墙”“红色安全带”两项行动，针对“一老一残一孤”特殊困难群体精准开展“敲门行动”，实现“去敲多次门、办好一件事”。2025年，全市安全生产事故起数同比下降4.8%，安全治理效能持续提升。
优化法治环境网。全面推行“综合查一次”和“扫码入企”改革，打造“铜心铜行铜铸安”执法品牌，构建“预警教育+刚性执法”梯次监管模式，在全省率先对网约车、出租车等轻微违法实行预警告知。推行“活封活扣”、信用修复等柔性执法，以法治护航营商环境持续优化，该市法治营商环境在全省民营企业评议中位居第一。