近年来，阜南县司法局坚持问题导向、创新驱动，积极探索“评查倒逼+专业赋能+下沉指导”三位一体工作模式，通过卷宗评查找短板、律师参与强支撑、一线调研解难题，全面提升乡镇合法性审查质效，确保“全覆盖”不仅“建起来”，更要“用起来”“严起来”。

一是坚持建立评查强机制，以卷宗评查倒逼审查规范。针对乡镇合法性审查质量参差不齐、程序执行不到位等问题，阜南县司法局创新建立定期卷宗评查机制，变“结果管理”为“过程管控”。每季度组织业务骨干和法律专家，对各乡镇已完成的审查案卷进行“集中会诊”，重点围绕审查程序是否合规、法律依据是否准确、结论意见是否严谨等方面开展评查。并逐项梳理问题清单，“点对点”反馈至乡镇，形成“评查—反馈—提升”的闭环管理链条。

二是坚持借力“外脑”助支撑，以律师参与提升审查权威。为破解基层司法所法律专业力量薄弱的现实困境，阜南县司法局积极探索“局所联动、律师嵌入”新模式，将律师参与作为乡镇重大行政决策、规范性文件、行政合同、村规民约合法性审查的刚性门槛。律师从法律风险、合规性等维度进行“专业体检”，并出具《律师审查意见书》。通过引入“第三方视角”，既弥补了基层审查力量的专业短板，又增强了审查结论的客观性和公信力，为乡镇依法决策加筑了一道“专业防线”，实现“审查有据、决策有底”。

三是坚持下沉一线解难题，以“面对面”探讨打通审查堵点。针对基层重视不够、业务不高等“堵点”问题，阜南县司法局合法性审查专业力量主动下沉基层，深入各乡镇开展“面对面”调研交流。与乡镇分管领导深度沟通，与司法所负责人、乡镇合法性审查工作具办人员面对面交流，全面梳理合法性审查中的疑点难点，现场开展业务指导、答疑解惑，共同探讨实操解决方案，真正实现指导在基层、解惑在一线。

（高莹莹）