把握三重维度 以正确政绩观引领卫生健康事业高质量发展

□冯睿

版次:4  2026年04月14日

习近平总书记强调:“要把为民造福作为最重要的政绩。”卫生健康事业关系国计民生,关系千家万户福祉。新时代新征程,推动卫生健康事业高质量发展,必须深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,从历史维度、理论维度、实践维度把握正确政绩观的深刻内涵,把人民至上、生命至上贯穿始终,一体推进高质量发展、高水平安全、高效能治理,以经得起实践、人民、历史检验的实绩,为加快建设健康中国提供坚实保障。

一、历史维度:在传承发展中坚守正确政绩观的价值取向

回望党领导卫生健康事业发展历程,正确政绩观始终是事业发展的“定盘星”,其核心锚定为人民健康谋福祉,一脉相承、与时俱进。

新中国成立初期,面对缺医少药、疫病流行的严峻局面,党和国家确立“面向工农兵、预防为主、团结中西医、卫生工作与群众运动相结合”的卫生工作方针,把夯实基层健康网底、构建医疗卫生防疫体系、医疗卫生资源向农村转移等作为重要任务,广泛开展爱国卫生运动,建立县、乡、村三级医疗卫生服务网络,人民健康水平迅速提升,奠定了我国卫生健康事业公益为民、服务群众的鲜明底色。

改革开放后,卫生健康事业快速发展,医疗供给大幅增加,医疗体制改革推动了覆盖城乡的医疗卫生体系的建立,发展重心转向补齐民生短板、满足群众多样化就医需求。但在发展中也出现重规模扩张、轻质量效益,重业务指标、轻公益属性等偏差,医药卫生事业发展水平与人民日益增长的健康需求不适应的矛盾依然突出。实践证明,卫生健康领域的政绩,不是数字光鲜、规模宏大,而是群众看得上病、看得好病,看病更舒心、服务更体贴。

进入新时代,以习近平同志为核心的党中央把保障人民健康放在优先发展的战略位置,作出实施健康中国战略的重大决策部署,推动卫生健康事业从以治病为中心向以人民健康为中心转变。从推动公立医院高质量发展,到完善全方位全周期健康服务,从深化医药卫生体制改革,到纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风,始终坚持以人民为中心,坚决反对形式主义、官僚主义,坚决杜绝“形象工程”“政绩工程”。历史充分证明,坚守为民初心、遵循行业规律、注重实效长效,卫生健康事业才能行稳致远。

二、理论维度:在系统把握中领会正确政绩观的核心内涵

习近平总书记指出:“政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公,执政为民。”加快建设健康中国,必须聚焦以人民为中心、高质量发展、实事求是三个关键层面,做到相互贯通、有机统一。

坚持以人民为中心,筑牢正确政绩观的根本立场。人民至上、生命至上是卫生健康工作的出发点和落脚点,是衡量政绩的根本标准。习近平总书记强调:“现代化最重要的指标还是人民健康。”在实现“两个一百年”奋斗目标的历史进程中,发展卫生健康事业始终处于基础性地位,必须坚持基本医疗卫生事业的公益性,始终把群众急难愁盼放在心上,聚焦看病难、看病贵等民生痛点,把守护群众健康、改善就医体验作为重要政绩,坚决摒弃重规模轻质量、重显绩轻潜绩、重业务轻服务的错误倾向,切实把为民造福落到实处。

坚持高质量发展,锚定正确政绩观的重点任务。高质量发展是新时代卫生健康事业的主题,也是践行正确政绩观的必然要求。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚决摒弃粗放式、外延式发展思维,推动从量的积累向质的提升、从规模扩张向内涵增效转变。统筹医疗、医保、医药“三医”协同改革,聚焦医疗质量安全、学科能力建设、资源均衡配置等着力提升医疗卫生服务水平,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,更好满足群众多层次、多样化健康需求。

坚持实事求是,恪守正确政绩观的实践要求。实事求是、求真务实是做好卫生健康工作的基本方法。卫生健康工作事关群众生命,来不得半点虚假。要立足区域发展实际和群众就医需求,科学谋划优质医疗资源均衡布局、分级诊疗体系建设、重大传染病防控等工作,坚决杜绝脱离实际的项目、违背规律的考核、急功近利的行为,多做打基础、利长远、惠民生的实事,以钉钉子精神抓好医药卫生改革、医德医风建设等各项任务落实,确保工作经得起实践、人民和历史的检验。

三、实践维度:在统筹落实中检验正确政绩观的实际成效

践行正确政绩观,必须坚持系统观念,统筹好规模与质量、发展与安全、显绩与潜绩,把正确政绩观转化为推动卫生健康事业高质量发展的具体行动。

处理好规模与质量的关系。当前公立医院已进入从“量的积累”转向“质的提升”的关键阶段,必须把发展的着力点放到提升质量和效率上,坚决摒弃贪大求全、盲目扩张的发展误区。科学配置医疗资源,加快建设国家医学中心和区域医疗中心,推动优质医疗资源扩容下沉、均衡布局。完善分级诊疗体系,做实紧密型城市医疗集团、县域共同体,严格落实医疗质量安全核心制度,强化全流程质控管理,推动发展方式从规模扩张转向提质增效,实现发展规模、质量、结构、效益有机统一。

处理好发展与安全的关系。安全是发展的前提,发展是安全的保障,必须统筹好事业发展与风险防控,把安全发展贯穿卫生健康工作各领域、全过程。要守好公共卫生安全,健全监测预警、应急处置、联防联控机制,全面提升重大疫情、突发公共卫生事件应对能力。强化院感防控、医疗质量安全、实验室生物安全和健康医疗大数据管理,健全医患纠纷多元化解机制,依法维护正常诊疗秩序,构建和谐医患关系,以安全优质的服务筑牢群众生命健康防线。

处理好显绩与潜绩的关系。抓实群众可感可及的显绩,聚焦群众看病就医急难愁盼问题,大力推广预约诊疗、多学科诊疗、日间手术、检查检验结果互认等便民惠民措施,着力在优化就医流程、改善就医体验、提升服务效能上出实招见实效。厚植利在长远的潜绩,坚持把学科建设、人才培养、科研创新等工作抓在经常、融入日常,始终坚持严的基调不动摇,纵深推进清廉医院建设,健全职业发展、薪酬激励、关心关爱机制,充分激发医务人员干事创业积极性,推动卫生健康事业可持续高质量发展。

(作者单位:安徽医科大学第二附属医院)

本文系安徽省哲学社科规划项目新时代中国共产党高校派驻监督理论与实践研究(AHSKQ2023D004)阶段性成果。