今年以来，铜陵市司法局聚焦执法司法规范化建设，以便民惠企为导向，通过强化制度创新、规范执法行为、优化法律服务、深化部门协作等举措，持续提升法治服务质效，为全市经济社会发展筑牢法治基石。

锚定便民惠企目标 打造法治营商新高地

在优化营商环境方面，铜陵市司法局精准施策，切实回应市场主体需求。一是突出重点抓部署，印发《铜陵市落实打造一流法治化营商环境行动方案 2025 年度任务清单》，明确公共政策兑现、政府履约践诺、市场公平竞争等 10 项年度重点任务，细化 65 条具体举措，为营商环境建设提供清晰路径。二是疏通堵点清文件，对现行有效的 217 件涉企规章、行政规范性文件及相关政策进行全面梳理，清理各类文件 59 件；同步推进《中华人民共和国民营经济促进法》相关规章和行政规范性文件清理工作，提出 6 件清理意见，以制度清理保障各类经营主体合法权益。三是解决难点强履约，持续推动公共政策兑现和政府履约践诺，2024 年化解相关问题 193 个，兑现资金 1.75 亿元；2025 年 1-7 月，摸排问题线索 74 个，已兑现 64 件，兑现资金 4253.78 万元，剩余 8 件明确限期兑现。同时加强招商引资合同协议履约监管，推动各级各部门录入今年 4 月以来亿元以上招商引资合同协议 28 份，涉及资金 50.25 亿元，以法治手段护航项目落地。

紧扣规范执法关键 构建公正监管新格局

铜陵市司法局以规范涉企执法为突破口，着力提升执法公信力。一是规范涉企执法程序，出台《规范涉企行政执法推进群众身边具体实事专项行动工作方案》，公布市县乡三级 257 个涉企行政执法主体，整合规范 208 项涉企行政检查事项；征集涉企行政执法领域问题线索 13 个，建立整改台账并限期销号。组织全市行政执法单位对 2024 年以来的行政执法案卷开展全面自查自评，抽查案卷 788 份，纠正违法案件 4 件；针对生态环境、应急管理等重点领域，集中评查执法案卷 60 件，指出 8 个问题并督促整改到位。二是推行综合查一次改革，制定 “综合查一次” 改革方案和管理办法，召开全市推进会，明确涉企行政检查负面清单，推行 “企业安静日” 制度。动态调整涉企轻微违法免罚轻罚清单，目前全市 20 家单位梳理出 438 项免罚轻罚事项，今年以来已办理轻微违法免罚轻罚案件 24596 件，减免金额 1227.33 万元，实现执法刚性与服务温度的有机统一。三是深化无证明城市创建，梳理 43 家单位的 4009 份政务服务事项提交材料清单，清理无谓证明 538 项，明确告知承诺事项 68 项、部门核验事项 85 项，制定涵盖 29 个部门 886 个事项的市本级政务服务事项证明材料免提交清单。铜陵 “无证明城市” 线上系统已在皖事通、皖政通上线运行，累计为企业和群众完成在线核验 1000 多次，注册用户达 3000 多人，让数据多跑路、群众少跑腿。

立足群众需求导向 激发法律服务新动能

围绕群众急难愁盼问题，铜陵市司法局不断拓展法律服务覆盖面。一是推进刑辩律师覆盖，联合市检察院印发《关于开展刑事案件审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作的通知》，选拔 70 名律师组建 “铜陵市刑事法援辩护律师库”。试点以来，全市法律援助中心共收到检察机关要求指派法律援助律师的案件 109 件，指派率达 100%，确保刑事案件当事人依法获得辩护服务。二是优化服务中心效能，组织 17 家律师事务所的 55 名执业律师成立工会职工法律援助律师服务团，建设运行 “法治驿站”“法治护航中心”，为企业职工提供全天候、全过程的一站式法律服务，及时化解劳动纠纷，维护职工合法权益。三是完善矫正监管机制，分类推行 “队建制” 改革，联合公安部门通过 “206” 系统链接公安机关专网，精准研判排查重大风险隐患。推进 “刑罚执行一体化”，推行 “沉浸式” 入监警示教育，近 3 年累计组织 340 名重点对象走进监狱，全方位体验监狱服刑生活，强化警示教育效果。

贯通部门协作链条 压实全程监督责任

铜陵市司法局通过强化监督、完善协作，构建闭环管理体系。一是监督机制再强化，发布年度法治政府建设报告，通过各级政府网站向社会公开，引导公众参与法治建设监督；建设社区矫正智慧监管平台，对矫正对象奖惩、外出审批等环节全程留痕，严防权力滥用；完善人民监督员制度，支持人民监督员对检察机关工作提出意见建议；加强行政复议案件办理流程监督，依法纠错，提升行政复议公信力。二是产权保护再完善，加强知识产权行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、公民诚信等环节的衔接，建立知识产权保护 “司法执行+行政监管” 协作创新工作机制，在全省率先推行公证参与知识产权保护行政执法辅助工作，为创新驱动发展提供法治保障。三是司法协作再升级，强化司法与行政良性互动，针对破产管理人提出的问题，市司法局与市中院联合研究制定联动细则，健全破产案件 “预警 — 处置 — 反馈” 闭环流程，提升府院联动化解企业破产难题的效能；印发 2025 年 “府检联动” 工作要点，落实《关于加强行政检察与行政执法监督协作配合工作的意见（试行）》，深化法治督察与法律监督衔接配合机制，形成法治建设合力。