自承接知识产权案件集中管辖以来,淮南市大通区人民法院不断创新审判机制,提升审判能力,延伸审判职能,充分发挥知识产权审判激励和保护创新职能作用,为营造优质营商环境、促进经济高质量发展提供强有力司法保障,先后斩获“全省法院知识产权审判工作先进集体”“全省法院知识产权审判工作先进个人”等多项省级以上荣誉。
●协同联动,探索聚力共治的新路径
积极探索制度优化,充分发挥审判职能作用,构建起“行政保护、司法保护、社会共治”一体化的协同保护机制。强化司法确认,保障职能部门履职。探索知识产权纠纷“行政调解+司法确认”新模式,与大通区市场监督管理局联合出台《关于建立健全知识产权纠纷调解协议司法确认机制的实施意见》,对经诉前调解渠道达成调解协议的案件进行司法确认,完善知识产权多维度协同保护机制,形成知识产权保护合力。强化多部门协作,保障知识产权保护一体化。坚持多部门协同联动,主动将知识产权的审判工作融入基层社会治理格局。加强与检察机关沟通,进一步优化刑事案件办理流程,适当加大依职权调查取证力度,减轻权利人举证负担,防止权利人“赢了官司输了市场”。至今共审结知识产权刑事一审案件54件,对148名被告人作出有罪判决,并处罚金1250.15万元。充分利用市场监督管理局在法院和当事人之间的沟通“纽带”作用,委托市场监督管理局进行当事人信息调查、送达317件次。对于无法联系的自然人被告请求公安机关进行协查,共委托公安机关协助调查被告信息121人次,极大提高了送达效率。强化诉调对接,推进多元解纷。陆续与淮南市市场监督管理局及各县区市场监督管理局建立诉调对接工作机制,设立“知识产权纠纷人民调解委员会”,确定了以法院为主导的“委托调解、诉调对接、巡回审理”模式,推进知识产权案件尤其是民商事案件的多元解纷和源头治理。机制建立以来,已累计向各调解委员会推送知识产权案件397件,调解成功63件。
●创新机制,打造审判流程的高效能
充分发挥知识产权审判“三合一”制度优势,通过优化资源配置,推进繁简分流,推动知识产权审判更加专业、职能配置更加优化、运行管理更加高效。配强审判团队。结合案件特点和实际情况,打破庭室界限,合理调配审判资源,确定4名法官和2名法官助理组成知识产权审判专业化团队,实行知识产权民事、行政、刑事“三合一”专业化审判。团队法官和法官助理分别占全院法官和法官助理总量的19.05%和28.57%,以院庭长和年轻人为主力,审判经验丰富,法律素养良好,实现“专业的法官审理专业的案件”,至今共审结包括“立邦”“清风”“恒安”“华润”等多个知名品牌在内的商标权、著作权、信息网络传播权等纠纷1207件,为各类企业挽回损失370.85万元。缩短诉讼周期。积极推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。深化知识产权裁判方式改革,实现专利商标民事、行政程序的无缝对接,防止循环诉讼。严格依法掌握委托鉴定、中止诉讼、发回重审等审查标准,减少不必要的时间消耗。着力构建程序规范、保护有力的证据保全机制,依法支持知识产权行为保全申请,为裁判及时执行创造条件。创新办案方法。在民商事审判中探索“1+2+N”办案模式,即1名法官、2名书记员、若干特邀调解员组合成办案小组,由法官、书记员诠释法律法规为主,调解员开展伦理道德感化为辅,强化诉调密切衔接、资源互补,通过法官释法说理、书记员主攻送达、调解员辅助调解的配合,有效提高案件的结案率和调解率,先后有1064件民商事案件通过这种方式得到快速解决。
●能动司法,开出良方“抓前端治未病”
主动延伸和优化知识产权司法服务,努力提高社会各界对知识产权司法保护的了解、认同、尊重和信任,全力筑牢知识产权司法保护屏障。开展法治宣传。以“4·26”世界知识产权日、“知识产权宣传周”为抓手,与各县区市场监督管理局联合,采取设立宣传服务点、摆放宣传展板、悬挂宣传条幅、发放宣传资料、现场提供法律咨询等方式,扩大对知识产权司法保护外宣效果。加强与全市各重点行业、企业的联系,深入大通工业园区、上窑工业园区开展“送法进企业”一对一咨询问答,对企业知识产权保护工作提出详细的建议与意见,先后为唐兴机械、富华服饰等十余家企业提供针对性司法服务。发布典型案例。注重打造知识产权精品案件,引导法官在审理各类新型疑难复杂案件时,注重通过及时采取证据保全措施、加强与其他部门联动协调、进行相关案例索引等措施,提升案件审理质量,适时总结办案经验并作为典型案例向社会发布。发出司法建议。不断延伸司法职能,充分发挥司法建议作用,强化知识产权行政司法协同保护,及时梳理案件办理中发现的个体工商户监督、企业工商登记审批、互联网领域知识产权执法等方面的问题,向相关行政执法单位制发司法建议书并获得被建议单位采纳回函,实现“办理一个案件,规范一个行业”的社会治理效果。
下一步,大通法院将继续加强知识产权法治保障,强化审判职能作用,持续深化改革创新,不断优化法治化营商环境,以高质量知识产权审判服务发展新质生产力。