人民调解+司法确认 畲村林农利益终得维护

版次:8  2023年06月28日

本报讯(通讯员 高新)近日,随着一份份司法确认裁定书送达林农签收,一起涉及50余户林农切身利益的纠纷最终画上了圆满的句号。据悉,这是宁国市达成人民调解协议后一次性进行司法确认案件数最多的成功案例,既有效维护了林农合法权益,又实质性推进了公司债务化解,更维护了辖区的和谐稳定。

某旅游开发公司是设立在宁国市云梯畲族乡的一家主营少数民族民俗风情文化的公司,自2022年7月开展自行清算以来,林权证抵押反担保承诺事项如何兑现成了绕不开的难点。它涉及到畲村4个村民组50余户村民利益,林权总面积达630余亩。林农反映强烈,诉求各不相同,稍有不慎便会引发群体性事件,造成负面影响。面对群众呼声,云梯司法所主动靠前,勇挑重担,提出人民调解+司法确认方式,分三步走彻底化解了纠纷。

林权证取回是前提。林权证是林权权属证书,是林农明晰产权,保护自身合法权益的重要证书。林农因为公司贷款提供抵押反担保,林权证便一直抵押在某担保中心已有10年。这成为了林农最大的担忧,也是能否成功化解此次纠纷的前提。云梯司法所积极搭建沟通桥梁,多次与担保中心、公司来回沟通反复协商,并以乡人民政府名义向担保中心发函请求解押归还林农林权证。2022年12月,在有足额财产担保情况下,所有林权证全部从担保中心取回,并归还给林农。

人民调解是基础。当初林农在提供林权抵押时,公司作出了几项承诺,但公司8年前便停止了经营。时至今日,双方都有自己的观点和理由,提出的补偿金额也差距过大,矛盾一直存在。于是云梯司法所主动联系公司,倾听林农诉求,提出相同的抵押和承诺,必须确定一个标准,一把尺子量到底的原则。在取得村两委的支持后,云梯司法所重点做到三个抓。一是抓主抓重。从每个村民组选一位林农信得过、有威望、支持配合项目债务化解工作的林农代表,全程参与调解,统一林农思想,传达林农诉求。二是寻找平衡点。通过14次入户走访,3次座谈会、协调会,云梯司法所逐步理清了事件脉络,并抓住争议焦点展开调解。经过多轮耐心细致的释法明理和畲乡发展政策讲解,最终促成公司与林农达成一致并签订了调解协议书。三是边调解边释法。由于调解中涉及公司清算、抵押担保、司法确认、执行分配等专业法律问题,林农多有不解,心中没底,云梯司法所充分进行答疑释惑,让林农变担心为放心。

司法确认是保障。此案件与一般调解案件有所不同,需要生效法律文书参加后续执行分配。在调解前,云梯司法所主动与市人民法院立案庭进行对接,协商调解协议司法确认事宜。邀请法官多次对调解协议书内容提出专业性建议,确保调解协议书更加精准明确。调解协议签订后,考虑到云梯畲族乡距离市区较远,云梯司法所代为申请司法确认,成为了林农的“跑腿人”。今年5月,宁国市人民法院按照法定程序完成了司法确认程序,向公司和50余户林农出具了司法确认裁定书。林农申请强制执行后便可依法参加执行分配。

该群体性纠纷从受理、调解到达成调解协议并完成司法确认,历时半年,大大节省了当事人的时间、精力以及诉讼成本,推动公司债务化解向前迈出一大步,是法治为民办实事的具体体现。