促矛盾双方相向而行 肥西法院优化营商环境快步流星

□本报记者 唐欢 通讯员 王昕

版次:7  2023年04月28日

上门普法

“真的没想到不到十天时间,我们两千多万的工程款纠纷就解决了。”安徽某建设集团有限公司员工激动地对肥西县人民法院法官说。

今年以来,肥西县法院坚持依法能动履职,更加主动发挥审判职能作用,不断增强诉讼服务便利程度,提高审判效率和执行效率,降低执行成本,以更加公正、优质、高效的司法服务,努力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境,为辖区经济社会发展提供坚强有力的司法服务和保障。

多元解纷 为诉源治理赋能

2020年7月,原被告签订《某开发项目一标段工程施工总承包合同》,约定被告将位于肥西县境内某房产开发项目交由原告施工,合同价款价税合计约2亿元,合同还约定了双方的其他权利义务。合同签订后,原告按照合同约定履行了施工义务。工程验收合格后,经确认,结算工程价款为1.83亿元。合同履行过程中,被告已支付进度款1.59亿元,尚余2400余万元未付。

原告诉至肥西县法院,要求被告立即支付剩余工程款。案件立案后,原告即联系承办法官,称公司急需资金周转,希望能尽快解决纠纷。考虑到当事人的迫切现实需要,法官认真阅卷,初步了解案情后,即于次日组织双方进行面对面调解。被告表示,双方尚未进行最终结算,对案涉工程的工程款存在分歧。考虑到对案涉工程款进行鉴定,耗时久且不利于案结事了,法官组织双方对工程款争议项逐项梳理,在对双方证据材料进一步分析的基础上,组织双方进行对账,同时释法明理,引导双方就具体矛盾进行具体法律分析,缩小分歧、相向而行,经过三轮调解,最终促成双方达成和解,签订调解协议。

构建社会矛盾纠纷多元化解体系,是适应人民群众多元司法需求的现实需要,更是优化司法资源配置、提高矛盾化解效率的必然选择。今年,肥西县法院坚持非诉在前,突出前端治理,用足用好诉前调解流程,在诉前调解阶段完成送达、调解、鉴定等多项诉讼流程,厘清、理顺诉前调解与民事一审案件衔接流程,真正通过诉前调解制度缓解案件增量,落实多元解纷,节约当事人诉讼时间和成本。今年一季度,诉前调解分流率71.56%,排名合肥全市第三,委派调解员调解案件数量2925件,调解成功数量1660件,调解率59.12%。

繁简分流

发挥审判机制优势

1月16日上午,一起买卖合同纠纷案被告某节能科技有限公司法定代表人张某某携家人来到肥西县法院云谷路办公区,将一面印有“尽职尽责,为民解忧”的锦旗送到速裁团队徐明显法官手中。

在安徽某建设工程公司、某建材公司与某节能科技有限公司买卖合同纠纷一案中,两原告在起诉之后对被告价值112万余元的财产提出了财产保全申请。近两年因为受疫情影响,被告公司经营面临重重困难,现在又因该案被保全了账户,公司经营运转陷入停滞。了解到这一情况,判决生效后,徐明显法官第一时间裁定将被告公司的财产保全措施予以解除,被告公司得以及时发放工人工资,确保了正常经营运转。

在“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的生动实践中,人民法院繁简分流改革取得了丰硕成果,精准推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。肥西县法院建立完善扁平化、专业化审判团队,通过完善繁简识别标准,科学评估简案与繁案数量,以案定员,合理分配员额法官,补足司法辅助人员,优化审判资源配置;不断优化案件分配规则,探索建立按类分案与随机分案相结合的分案机制,实现简案快审、类案量审、繁案精审;组建4个速裁团队和1个精审团队,实施集中排期、集中开庭、集中宣判,促进案件提速增效。第一季度结案率排名合肥全市第一。

同时,肥西县法院从诉讼服务前端入手,优化立案窗口设置,丰富窗口职能,在诉讼服务中心设立自助立案终端,开通网上立案系统,开设跨域立案窗口,实现登记、受理、交费等业务“一站式”办理。实现与网上诉讼平台、分调裁审平台等多个平台的对接,保障工作有序开展。今年第一季度,肥西法院受理网上立案数量3352件,诉讼服务向着“信息多跑路、当事人少跑腿”的方向发展。

主动走访

架起服务保障“立交桥”

“法院此次给我们送上门普法,真的很感谢。”位于陡岗社区的养殖企业合丰牧业有限公司负责人孙雷鹏说。调研中,肥西县法院党组书记、院长王丽一行实地查看了公司的养殖大棚,听取了公司在发明专利方面的介绍,调研组一行从知识产权保护、企业经营风险、以技术入股的法律合规风险与防范等内容进行了针对性指导。

3月7日下午,王丽还应邀走进肥西县农商行,为肥西县金融机构负责人送上金融风险防范专题讲座。王丽围绕金融机构在日常经营及诉讼程序中可能面临的各种法律风险,深入分析银行业务案件审判实践中较为突出的借新还旧、最高额担保、财产抵押登记、司法送达等法律适用疑难问题,帮助金融机构人员提升法律意识和金融风险防范化解能力。

3月以来,肥西县法院积极开展法官“暖企为民”活动,围绕肥西三大战略性新兴产业集群,加上乡村振兴这一主题,开展走访调研。活动以辖区为板块,以企业为支撑,以产业为分类,构筑立体式的送法体系。在辖区的选择上尽可能覆盖到多个乡镇,在选取企业时,主动与企业做好先前对接,问明企业需求,带着服务上门,为企业提供订单式、保姆式的送法活动。在选择产业时,结合肥西发展特点选取了高端智能制造和大健康、农业、食品四个产业。其中,深入辖区企业开展调研4次,走访企业6家。开展专题法治讲座2次,听课人数120人;召开金融企业专题讲座1次;提供法律帮助2次。走访范围涉及全县5个乡镇园区,涉及农业、工业、大健康、食品等四个产业,建立起由点到面、层层铺开的送法服务网络。