在霍邱县人民检察院,有这样一支办案队伍,平均离退休还有不到3年时间,每年办理全县约五分之二刑事案件,平均每案办理时间仅为15天。他们同时做到认罪认罚率98%以上、法院判决采纳量刑建议率99%以上、案件比为1,年均办案量110件以上。他们,就是霍邱县人民检察院“交危办案组”的3名员额检察官。
专人办专案
“快退休的同志,初心不改,不仅没退居二线,反而又冲在了一线。”现任交危办案组负责人汪斌,在向记者介绍办案组成立初衷时说,“霍邱县的交危办案组2019年就成立了,主要工作就是全面办理交通肇事、危险驾驶案件的批捕和起诉。”逢扫黑除恶收官之年,霍邱县检察院抽调了大量人员办理涉黑恶案件,普通刑事案件办理“案多人少”矛盾突显。为整合办案力量,实现案件繁简分流,检察院就将占办理案件总量最多的危险驾驶、交通肇事犯罪案件单独受理,并决定成立专门的“交危办案组”进行办理。新成立的办案组由三名平均年龄58周岁的员额检察官和一名检察官助理、一名聘任制书记员组成。
办案获点赞
“他们都常年在一线工作,有着丰富的办案经验。陈安平以前是反贪局副局长,胡涛以前是侦监科科长,黄月侠是控告申诉部门副主任,李雁是刑检部门副主任。”在霍邱县检察院的会议室里,汪斌主任一一向记者介绍了交危办案组的几名成员。“从今年开年到现在,我们已经办理了近200件交通肇事案件,占到了全院受理刑事案件三分之一以上。”汪斌说,交危办案组用超高的认罪认罚适用率、没有延长和退查的案件比、平均办案时间15天的优异成绩,真正做到了案件繁简分流、质效合一的检察办案目标。
今年年初,霍邱县检察院的李雁检察官就收到了一面写着“怀爱民之心 办利民之事”的锦旗。送锦旗的王某,原是一起交通肇事案件的犯罪嫌疑人。
事情还要从2021年12月说起。当时王某驾驶一辆货车在路上与行人闻某碰撞,闻某经治疗后于2022年6月死亡。霍邱县公安局交警大队依法向霍邱县检察院提请批准逮捕,承办检察官李雁经审查案卷后发现,王某虽然犯罪事实清楚,证据充分,但该罪属过失犯罪,而且他也自愿认罪认罚,不具备逮捕必要的社会危险性。
但在前期调解中,双方并未达成赔偿协议,赔偿意见分歧也比较大。“王某本来就是过失犯罪,而且后期也自愿认罪认罚了,如果直接逮捕,很容易对他的权益造成侵害;但如果不逮捕,王某又没有取得被害人家属的谅解。”李雁说,交危类案件办理对时限又有着严格的规定,如何既高效又高质地把案件办结,成了摆在李雁案头的一个新问题。
思虑再三后,李雁觉得只有尽快对双方进行调解,取得被害人家属的谅解,才能两者兼顾。“一开始被害方亲属始终不愿与犯罪嫌疑人王某的父亲见面,我多次与被害人儿子沟通,希望在赔偿数额上能多考虑犯罪嫌疑人的家庭实际情况,被害方最终表示愿意与王某的父亲见面。另一方面,我对王某的父亲也进行了教育解释,不能一味地认为家庭经济条件困难,也要将心比心,真诚地向被害方道歉,并且尽最大努力凑齐赔偿款。”李雁说,最终在她的调解下,双方当事人在霍邱县检察院达成赔偿协议,被害方亲属对犯罪嫌疑人进行了谅解。
2022年8月25日,霍邱县检察院对该起交通肇事案件的犯罪嫌疑人王某依法作出不批准逮捕决定。王某为了表示感谢,遂给李雁检察官送去锦旗。
“交危类的案件,有很多都是过失犯罪,社会危害性小,我们在办理的时候,通常都会以‘少捕慎诉’的司法要求为标准。”交危办案组负责人汪斌说,“有些交通过失犯罪的司机,开的都是大货车,持有的是A2驾照,如果对他一起诉,很容易给他带来不必要的人身自由限制和刑事处罚的沉重负担。他们一天不出车,可能家里就断了生活来源。”
创新树品牌
采访中记者还了解到,从交危办案组成立至今,已经审结了1734件1740人,认罪认罚适用率达到98%。霍邱105国道是一条交通主动脉,由于途经县经济开发区,重型车辆多,2019年发生42起致人死亡交通事故,且呈上升趋势,严重危及沿线人民群众生命财产安全。交危组根据客观需要,在办理105国道交通肇事案件时坚持从严从快办理,同时对办理结果及时进行宣传,给105国道过线驾驶员带去强力震慑,事故数量大幅度减少。从2022年至今,县检察院共受理105国道交通肇事案件13件,较2019年下降约70%,有效地维护了人民生命安全,保障了社会稳定有序。
霍邱县交危办案组成立近四年以来,积极总结探索工作方法,打破了以往该类型案件随机、平均化的分案格局,畅通了法院、公安局及检察院等各单位各部门的工作衔接配合,完善了危险驾驶、交通肇事联动化解工作,最大程度地维护了当事人的合法权益,节约了司法资源,保证了裁判尺度的统一。2022年交危办案组办理不起诉公开听证案件126件,真正做到了应听证尽听证。2023年一季度,办理交危案件189件191人,认罪认罚适用率100%、确定刑提出率100%、采纳率100%,案件比为1.01。
谈起下一步工作,汪斌说,交危办案组已经形成了一套比较高效高质的审执机制,交危办案组已成为六安市检察系统中的一块亮眼的工作品牌,“后期我们还准备把轻刑犯罪的办理工作也纳入进来,把老同志们多年在一线的办案经验很好地总结传承下去,力争满足人民群众的多元司法需求”。