平安安徽法治安徽建设迈出坚实步伐

2022年我省政法工作回眸

□本报记者 刘超 文/图

版次:1  2023年01月30日

2022年11月1日, 省委常委、政法委书记张韵声在淮南市田家庵区洞山街道黎明社区调研网格化管理工作。

2022年2月9日,省委政法委召开贯彻落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神动员部署会。

常态化开展扫黑除恶、打击电信网络诈骗犯罪、打击整治养老诈骗、开展“江淮风暴执行攻坚”之优化营商环境专项行动、切实解决群众急难愁盼……韶华如飞,大道如砥,2022年,全省政法机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃行习近平法治思想,守正创新,担当作为,交出了平安安徽、法治安徽建设的高分答卷。

切实解决群众急难愁盼

2022年1月6日,省委常委、政法委书记张韵声在亳州市谯城区魏岗镇公开接待信访群众。半天时间,张韵声接待了31批39名信访群众,认真倾听群众诉求并做好记录,不时询问现场有关部门意见,会商研究解决方案,确定责任部门和解决时限,确保群众对处理结果满意。

2022年12月5日,省委常委、秘书长、政法委书记张韵声再次赴亳州市开展接访下访。在蒙城县县委党校,张韵声一行现场接访群众131批163人次,对群众反映的涉法涉诉、征地拆迁、劳动保障等问题,详细了解相关情况,与市县负责同志认真研究、积极回应。

过去一年,全省政法机关凝心聚力,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,生动诠释了“接访不走过场、写信真管用”的政法实践。

信访工作是党和政府联系群众的桥梁纽带,是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要工作。为认真贯彻落实《信访工作条例》,省委政法委出台《安徽省委政法委机关信访工作机制》,成立工作专班,每周一调度、每月一报告,有效推进机关信访工作落实落细。

群众需要什么,就全力提供什么。

“希望这笔司法救助金能够帮助你渡过眼下的难关……”不久前,黄山市、屯溪区两级检察机关的检察官来到申请人林某某家中,将联合救助的14.5万元国家司法救助金送到林某某手中,让这个失去至亲的家庭感受到凛冬中的一缕温暖。林某某的妻子何某某此前身患白血病。患病期间,犯罪嫌疑人吴某某、康某某为牟取非法利益,向其推销所谓的“保健品”,承诺所售产品具有治疗、治愈疾病的效果,鼓动林某某的妻子用所谓的“保健品”代替药品并放弃治疗。林某某妻子误信后导致病情加重,最终离世。因为治疗,林某某家中所有积蓄被花完,还欠下十余万元债务。

了解到林某某家庭的困难后,检察机关主动作为,一边引导其申请国家司法救助,一边主动前往林某某住地及村委会调查核实。综合考虑申请人实际困难,检察机关迅速开展司法救助,有效缓解了申请人家庭的生活困难,让群众切实感受到司法人文关怀。

群众烦心什么,就用心解决什么。

因房产证上家庭住址模糊,合肥市民陈先生本以为事情进入死胡同,不想一个“办不成”反映窗口雪中送炭,助他柳暗花明,孩子身份证得以成功办理。小小的“办不成”反映窗口,关涉群众心头大事,对接便民利民。这样的窗口,在我省各地已经“遍地开花”。

通过“办不成”反映窗口,我省公安机关进一步畅通了民意反映渠道,通过收集、分析窗口受理的“办不成”反映事项,能够精准掌握群众办事中遇到的难点、痛点和堵点,尤其是对于群众反映较多的共性“疑难杂症”事项,建立“问题清零”机制,逐项剖析、对症下药,着力从制度层面进行改进和优化,不断梳解公安政务服务领域的“肠梗阻”,破除阻碍群众“办成事”的隐形“壁垒”。

法治化营商环境持续优化

“没想到现在办证这么方便,警察真是太敬业、太贴心了!”2022年9月23日,滁州的一家科技公司负责人单女士来到定远县公安局炉东派出所,前后没花到半个小时,就把危化品准购和运输通行证给办好了。惊喜之余,单女士对民警的办事效率竖起了大拇指。

法治,是最好的营商环境。2022年,我省政法机关大力打造法治化营商环境,通过出台制度措施、优化服务水平、强化服务监督等“实打实”的举措,努力为企业健康发展提供优质高效的法律服务和法治保障,助推全省经济社会高质量发展。

对企业来说,好的法治环境,意味着市场规则公正透明、发展有稳定的预期,比给什么优惠政策都强。为此,省司法厅牵头组织开展了全省公共政策兑现和政府履约践诺、推动全省行政机关负责人行政诉讼出庭应诉达到100%、全省违法行政行为集中整治等专项行动,推动行政机关规范行政行为、提高依法行政水平,着力打造一流法治化营商环境。2022年4月,省委依法治省办印发了《安徽省依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动工作方案》,全省各地各部门迅速成立工作专班,主动收集各方意见,全面起底历史问题。

安徽高院先后出台《关于为优化营商环境提供司法服务和保障的意见》和《贯彻落实〈关于创建一流营商环境的意见〉有关政策措施及分工方案》等制度文件,确保各项司法服务保障措施落实落细。深化破产审判机制改革,在降低成本、提质增效上精准发力。大力推行破产案件繁简分流和快速审理机制,在全省范围内开展“加快破产案件审理助力创建一流营商环境专项活动”。开展“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动,创新开展的“执行110”工作机制被最高人民法院推介,不断擦亮安徽法院执行品牌。同时,全省法院加大对拖欠企业债务、涉党政机关、涉民生(涉农民工工资)、涉疫情防控、涉黑恶财产、有财产长期未实结等六类重点案件的执行力度,及时兑现胜诉企业合法权益。

全省检察机关将助力打造一流法治化营商环境作为“一把手”工程,创新建立“企业家约见检察长”制度,进一步畅通企业家表达法治需求渠道,也为检察机关了解企业经营状况开辟了新路径。成立知识产权检察办公室,出台《关于发挥检察职能作用助推知识产权强省建设工作的实施办法》;同时,持续保持打击侵犯知识产权犯罪的高压态势。

公安机关开展集中整治超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结,干扰企业正常生产经营活动、侵害企业合法权利问题,切实保障企业合法群益;开展涉经济犯罪“挂案”专项清理,全面排查、清理近5年来全省经侦部门涉经济犯罪“挂案”,推动解决市场主体反映突出的立而不侦、压案不查、久拖不决,以及保而不侦、以保代侦等问题,助推民营企业减负解困、轻装前行。

基层治理趟出“安徽经验”

“进出村庄的道路狭窄,我在河边砌石拓宽道路,合法吗?”“经村委会同意,在堤塘边的宅基地建房、堆杂物,可以吗?” 2022年5月5日傍晚,石台县塔坑村“百姓评理说事点”里,灯火通明。忙碌了一天的村民,三三两两聚在这里,就着村法律顾问刚普及《水法》的热乎劲,你问我答,好不热闹。

话越说越明,理越辩越清,“百姓评理说事点”已成为我省创新基层社会治理方式的一个缩影。过去一年,全省各地政法机关通过丰富社会矛盾调处化解综合机制,把大量矛盾纠纷化解在基层,解决在诉讼前。

安徽高院召开3次全省法院诉源治理分析点评会,实地督导案件大市法院、诉源治理成效落后法院,向43家法院发出56份工作提示函,一体推进全省诉源治理工作。安庆中院开展全市诉源治理示范法院争创活动,一审民事行政新收案件下降17.23%,位居全省首位;蜀山法院拓宽类型化专业调解室,提升矛调中心纠纷化解能力,一审民事行政新收案件下降7.39%;南谯法院引入商会、金融等专业化诉前调解团队,推进诉前联调与多元化纠纷解决机制深度融合,一审民事行政新收案件下降6.14%。据统计,截至2022年12月31日,全省法院诉前调解案件773721件,同比增长98.14%;诉前调解成功案件624778件,同比增长159.51%。

全省法院邀请1728家行业性、专业性调解组织入驻法院诉讼服务中心,113家法院诉讼服务中心设立婚姻家庭、物业纠纷、劳动争议等专业化类型化的调解工作室,覆盖金融消费、知识产权、民营企业等20多个行业领域。9772名调解员、1511家调解组织入驻调解平台,推进发展在线多元纠纷解决机制。

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