市委书记孔晓宏在市委全面依法治市委员会第五次会议上强调,要深入学习贯彻习近平法治思想,推动法治宣城建设再上新台阶
全市法治宣传教育工作调度会
全市国家工作人员法治素养提升试点暨法治宣传教育工作例会
2022年江淮普法行启动仪式
立法调研座谈会
送法进社区
法治皮影戏
“法治家庭”成员一起学法
送法进企业
“如果小区业主在公共区域私搭乱建,可以请求物业进行管理。”“业主如果没交物业费,物业服务人可以催告、起诉,但是,不能对业主进行停水停电。”11月8日,宣城市宣州区开元小区正在举行一场普法讲座,小区“法律明白人”罗宣林围绕民法典中与物业相关的内容,分别从业主利益和物业服务的视角,对小区常见的物业管理服务纠纷问题作讲解。
夜幕降临,华灯初上,宣州区水东镇老街流光溢彩。在镇中心广场,省级非物质文化遗产皖南皮影第九代传承人何泽华搭好戏台。吃过晚饭的村民围拢过来,寻找空位坐下。“多亏有反诈这道墙,各类骗术都曝光,天上不会掉馅饼,贪财贪利必上当……”何泽华敲响锣鼓,一边拨弄着箭杆,一边用浑厚的唱腔讲述反电诈故事。
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2022年,宣城市继续秉承过去普法的优良传统,通过开展丰富多彩的法治宣传教育和法治实践活动,推进普法理念、制度和实践创新发展,努力营造全民尊法学法守法用法的社会氛围,为服务宣城“十四五”经济社会发展营造了良好的法治环境,以实际行动践行党的二十大精神。
▶笃学践行习近平法治思想
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在领导全面依法治国、建设法治中国的伟大实践中,从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上,深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,提出了一系列全面依法治国新理念新思想新战略,创立了习近平法治思想。
2022年,宣城市继续把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,用习近平法治思想武装头脑、指导实践,引领新发展阶段全民普法工作,把习近平法治思想纳入党员教育体系、干部教育体系、国民教育体系和社会教育体系。1月7日,市委书记、市委全面依法治市委员会主任孔晓宏带领市及市级领导专题学习习近平法治思想;6月1日,市政府党组(扩大)会议暨市政府党组理论学习中心组集中学习《习近平法治思想学习纲要》并对各级各部门深入学习宣传贯彻习近平法治思想提出明确要求。6月29日、8月12日,分别组织开展全市领导干部和“八五”普法骨干培训班学习习近平法治思想。将习近平法治思想纳入宣城市普法与依法治理云平台必修课,约1.4万名国家工作人员完成学习和知识测试。印发《关于开展学习贯彻党的二十大精神 深入践行习近平法治思想“八个一”系列活动的通知》,开展习近平法治思想“七进”活动530余场次,推进习近平法治思想深入人心。
▶强力推进普法服务大局
法者,治之端也。良好的法治环境,离不开高质量的普法工作。2022年,宣城市坚持守正创新,围绕习近平法治思想、宪法、民法典、法治乡村建设等重点领域、重要法律,加大全民普法力度,不断提高普法针对性和实效性。
围绕“喜迎二十大,普法在行动”“江淮普法行”“法润乡村社区”等主题持续开展系列普法活动,为“打造新高地、争当排头兵”营造浓厚的法治氛围。制定下发《宣城市2022年度法治宣传教育工作要点》《关于印发<2022年“江淮普法行”活动方案>的通知》《关于印发宣城市“法润乡村社区”实施方案的通知》等文件,突出喜迎二十大主题,围绕中心,服务大局,坚持以人民为中心的理念,深入基层一线,持续深入学习宣传与推动高质量发展、社会治理现代化、共同富裕等密切相关的法律法规。全年开展各类主题普法活动5600余场次、为两百余万名群众、1.2万余家法人、非法人组织开展法治宣传教育。其中,该市创新普法载体,以法治皮影+普法宣传活动得到《安徽日报》和安徽电视台两家媒体深度采访报道,并入选安徽省“一改两为”见行动推荐案例。
紧扣纪念现行宪法颁布实施四十周年主题,开展十二项主题活动维护宪法权威突出宣传宪法。扎实开展纪念现行宪法颁布实施四十周年和2022年宪法宣传周活动,谋划并实施“线上+线下+主题日”“亮屏”“同唱”“共读”“齐宣”等宪法宣传活动。深入推进宪法主题宣传教育“线上+线下”双阵地建设,建成以“一山一湖一街”法治文化景观带、宪法馆、宪法主题法治文化公园、宪法主题法治文化景点为代表的线下“宪”阵地134处,建成“报、网、端、微”全媒体阵地群,开设各类宪法主题宣传教育栏目将宪法纳入“机关集中学法月”重点学法考法内容,纳入学法在线必修课,纳入党校主体课程和党员教育重点内容,推进宪法宣传教育成为国家工作人员的法治第一课。常态化开展“宪法晨读”“国旗下的讲话”“学宪法讲宪法”系列活动,为全市338所中小学校配齐配强法治副校长,推进宪法成为青少年的第一颗法治纽扣。以“宪法七进”为载体,积极发挥“法律明白人”、法治副书记作用,多角度、多形式、多渠道宣传宪法,推进全民尊宪学宪守宪用宪。创作《扬子普法记之宪法》系列动漫、《宪法伴我们成长》MV、《运用宪法》系列表情包、《与法同行》主题歌曲、宪法征文等宪法主题作品,丰富法治文化内涵,并通过将系列法治文化作品在市区公交车载电视上、街头巷尾的广告显示屏上滚动播放,弘扬宪法精神、维护宪法权威,推进宪法实施,引导广大群众尊法守法,做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
深入开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传系列活动。印发《2022年全市美好生活·民法典相伴”主题宣传实施方案》、“我为企业送典礼”等活动方案。以“典”为媒,通过“典”亮机关,助力国家工作人员法治素养提升;“典”亮乡村,助力法治乡村强基固本;“典”亮校园,助力青少年读好第一本法律百科书;“典”亮企业,助力优化法治营商环境;“典”亮网络,助力全民尊法学法守法用法。2022年,全市共开展民法典普法宣传活动1630余场次,发放宣传资料18万余份,制作发布普法电视节目26期,建立“法治驿站”“法治体检中心”45处,设立“民法典超市”23家,164名普法志愿者录制“我为企业送典礼”秒懂普法视频,245个村(社区)、1200余家企事业单位公众号转发普法视频和普法知识。宣城市设立“民法典”超市、“法治驿站”做法被《法治日报》报道。
▶持续提升公民法治素养
以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容,2022年宣城市细化了要求,落实了责任,明确了目标,做到重点对象的法治宣传教育工作与“法律七进”的有机结合,由点带面,全面提高领导干部尤其是全体公民的法律意识与法律素质。
抓头雁,推进领导干部学法常态化。推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,严格落实市委理论学习中心组和政府常务会议会前学法制度,发挥领导干部模范带头作用。深化“机关集中学法月”活动,持续开展领导干部考法、讲法、述法、送法、比法、听法等系列活动。率先建立普法与依法治理云平台,上线国家工作人员学法端口,建立国家工作人员学法档案。2022年,全市1.4万名国家工作人员参加网络在线学法。开展党政主要负责人专题述法评议,市委主要领导亲自参会并进行现场点评。各地各单位共开展各类法律专题讲座860余次,现场旁听庭审160余次、网络庭审235场次。
抓重点,推进青少年学法系统化。印发《关于开展“法护起航法治助学”活动的通知》,部署全市开展了“法治家访”“法治夏令营”“学法点赞礼”“法治助学活动”,借助开学季、毕业季、放假季时间节点,广泛开展“开学第一课”“成人礼”“放假前最后一节法治课”等活动,紧抓青少年法治宣传教育;借助“4.15”“6.26”等特殊“法的节日”开展相关专题法律宣传,突出主题、明确受众、强化实效。
抓关键,推进企业学法长效化。建立“万所联万会”法律服务机制,发布涉企服务清单,开展“新春访企 普法先行”“我为企业送‘典’礼”等专项送法进企业活动。全市开展“送法进万企”集中宣传活动930余次、开展企业管理人员法治培训会75场、法治宣讲89场、法治体检1561家次,发放法治教育宣传资料25000余份,协助解决法律难题434个。
抓覆盖,推进不同业态学法精准化。实施村级法治宣传教育阵地全覆盖和“一村(社区)一法律顾问”月访制度,加强基层组织负责人法治教育。加强对非公有制经济组织、社会组织管理和从业人员法治教育,落实普法责任制,以主管单位统筹、行业协会推进、不同业态“规定+自选”的方式开展精准学法活动。2022年,全市汽车行业、食品生产行业、酒店服务业、物流(含外卖)行业2000余名经管人员和从业者接受法治教育。结合“口袋公园”建设,将宗教法律宣传等法治元素融入园林、寺庙设计建设,不断扩大普法覆盖面和影响力。
▶扎实繁荣法治文化发展
为打造法治宣传教育工作亮点,2022年,宣城市在开展“法律七进”的同时,从增强普法互动性、观赏性、趣味性出发,不断探索拓展法治宣传阵地 创新法治宣传形式,切实做到“润物细无声”地传播法治理念。
注重挖掘,厚积法治文化内涵。突出“宣法扬德护民兴城”主题,激励人民群众广泛挖掘家风家训、村规民约、社会治理蕴藏的法治文化,通过组织“光影颂法”法治摄影作品征集、第二届法治文化作品征集等活动,引导广大群众创作包括歌曲、戏曲、动漫、视频等多形式的法治文化作品,形成全社会自发参与、共同创作、一致认可的法治要义。12月份,全市以首届法治文化节为平台,以赓续红色法治文化、弘扬地域法治文化、点亮行业法治文化为主题,开展12项溯源、传播、育新活动,丰富“宣法扬德护民兴城”法治文化内涵。今年,宣城市创作的法治歌曲《法治护航新畲乡》获得全省司法行政系统法治原创作品一等奖;法治歌曲《与法同行》同步上线QQ音乐、学习强国平台,点击量超千万。
注重传播,扩大法治文化影响。与安徽法制报、宣城市广播电视台、宣城日报等多家媒体合作,开设宣传专栏。将法治动漫、法治微视频等在市区公交车载电视常年滚动播放。举办为期一个月的“非遗炫彩 普法先行”法治剪纸作品和普法工作展。通过各类展出展演让群众“体验式”感受法治文化。今年以来,全市举办线上线下法治文化展播展演230余场次,展出法治剪纸、书法、砚台等法治文创实物1400余件次,开展送法治戏曲、歌曲、评书等曲艺类节目48部次,并通过网络直播、网络资源库展播等方式满足两百余万群众法治文化需求。
注重融合,拓展法治文化阵地。将法治文化与红色文化、地域文化、行业文化等融合,全市新建成《英雄烈士保护法》等主题法治公园、广场34处,建成微普法阵地、微景观72处,更新宛陵湖宪法公园等23处;建成红色法治景点、法治文旅体验打卡点17处,新增市级法治文化建设示范点11个、法治文化创作基地8个,构筑点线面立体式法治文化“空间站”。
▶着力深化普法与依法治理
普法的最终目的是实现依法治理。2022年,宣城市积极探索普法、依法治理工作与其他工作的最佳结合点,把普法、依法治理与民主法治示范村创建结合起来,与农村学法用法示范户的培育结合起来,与“法律明白人”规范提升结合起来,以基层及农村为基础,全面深入开展普法和“法治宣城”建设工作。
以民主法治示范村创建命名为抓手,推进乡村依法治理。2022年,完成2个国家级、27个省级、30个市级民主法治示范村创建、申报和命名工作;完成已命名示范村的动态调整和摘牌通报工作;开展新申报创建村(社区)实地核查,和省级拟申报村(社区)现场擂台赛,以民主法治示范村创建为抓手,规范基层依法治理。率先在全省上线民主法治示范村法治地图,通过点击民主法治示范村电子点位立体描述,形象展现基层依法治理工作情况和全市分布情况。
以农村学法用法示范户的培育为牵引,创优“法治家庭”建设工程。联合农业农村局培育认定629户农村学法用法示范户,行政村覆盖率达77.34%,超省定目标22.34%。持续推进“法治家庭”建设,创优推进家文化和法文化的融合,发挥家庭家教家风的重要作用。2022年,宣城市“百千万法治家庭”建设工作,作为全国市域治理创新案例被《法治日报》专版报道。
以“法律明白人”规范提升为抓手,提升全民法治素养。印发《宣城市村(社区)“法律明白人”规范提升工程的实施意见》明确“法律明白人”培养、提升、作用发挥措施。2022年截至目前,全市共培育3495名“法律明白人”,开展“法律明白人”集中线下培训132场次、线上统一培训2轮次,组织“法律明白人”参与乡村振兴普法实践活动1.3万余场次,受益群众近百万人次。
青山绿水红土地,淳风古韵绣乾坤。一项项普法举措的贯彻落实,一个个法治宣传阵地的搭建,一条条法治理念的传播,为“法治宣城”建设注入了强劲的动力。如今,在法治的引领和保障下,一个平安、和谐、稳定、发展的宣城,正阔步向前迈进……