博望区人民检察院开展“民法典进校园”活动。

法官来上课。

马鞍山市妇联至博望区检察院调研家庭教育指导工作。

博望区未成年人保护联盟第一次联席会议召开。

博望区家庭教育指导中心揭牌。

拒绝监护侵害，检察官护航未成年人成长。

平安是人民幸福安康的基本要求，平安建设更是增进人民福祉的民心工程。今年6月份，马鞍山市博望区召开了平安建设大会，对平安博望“大起底大整治大提升”行动进行动员部署，同时针对这次行动，博望区还扎实有力地列出了与之配套细化的“十大专项行动”。努力实现从被动保平安向主动创平安、从一时平安向长治久安转变，切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任。

在博望区两天的采访中，记者从乡间田野到街道社区，从政法单位到坊间个人，重点采访了“十大专项行动”中的三项：严厉打击突出违法犯罪、基层社会治理基础提升和未成年人违法犯罪专项行动。采访中，记者随队体验了博望警方在“百日行动”中的凌厉攻势；了解了博望区推深做实网格化服务工作；探访了由“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”全方位构建的未成年人“家校保护网”和“司法保护网”。“大起底大整治大提升”专项行动，已成为展现平安博望的生动实践，“平安博望”变得更加可知可感。

绷紧安全弦 奏响平安曲

自平安博望“大起底大整治大提升”行动启动以来，博望区坚持目标导向、问题导向、效果导向引领，以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感、危机感和干在实处、走在前列争朝夕的精气神，迅速行动抓落实。同时拿出了与之配套的十大专项行动：防范政治安全和社会矛盾风险、交通管理工作提升、安全生产隐患排查整治、严厉打击突出违法犯罪、严厉打击拐卖妇女儿童犯罪、预防未成年人违法犯罪、特殊重点人群管理提升、基层社会治理基础提升、政法队伍教育整顿成果巩固提升、平安建设大宣传。

“十大专项行动”全面对接博望区平安建设“大起底大整治大提升”行动，分类施策、倒排工期，整个行动分四个阶段进行，分别是动员部署阶段（2022年6月下旬～7月上旬）、全面实施阶段（2022年7月中旬～12月中旬）、检查验收阶段 （2022年12月下旬）、巩固提升阶段（2023年1月～6月）。

社会稳定、治安有序是建设平安博望的重中之重，也是老百姓安全感与满意度的基石。入夏以来，博望警方坚持整体防控和重点治乱相结合，统筹落实“打、防、管、治”等各项措施，严厉打击各类违法犯罪行为，攻坚化解各类安全隐患，全力净化社会治安环境，迅速掀起夏季治安打击整治“百日行动”凌厉攻势，进一步增强人民群众安全感和满意度。

警灯闪烁，战旗猎猎。针对社会治安规律和夜间违法犯罪特点，博望警方根据上级统一部署，对重点场所开展全方位、多角度清查，严打涉黄、涉赌、涉毒等违法犯罪，消除社会治安隐患。加强对广场、夜市、沿街商铺等夜间人员密集场所开展重点巡防，持续开展“见警察、见警灯、见警车”行动，不断增强社会面威慑力、控制力。8月12日晚，巡警大队在巡逻过程中发现一男子神色慌张、形迹可疑，便上前对其进行盘查，经核查比对，该男子因涉嫌诈骗被列为网上追逃人员。民警随即将其控制，带回分局进一步调查。

在三天的行动中，博望警方共出动警力232人次，发动群防群治力量50余人次，检查车辆57台、盘查人员463人，检查重点场所218家，巡查重点部位16处，排查整改安全隐患6处，抓获现行违法犯罪人员7名、在逃人员3名。

为有效震慑违法犯罪，回应人民群众新期待，马鞍山市公安局博望分局还于8月19日举行夏季治安打击整治“百日行动”退赃大会，向受害群众发还追回的现金、电动车、手机等财物，总价值近200万元，单笔最高返还金额98万元。除此之外，博望警方对知识产权领域犯罪也发起了凌厉攻势，于近日捣毁以沈某为首的制售假冒注册商标标识的犯罪团伙，现场查获各类知名企业假冒注册商标标识20余个，涉嫌侵犯商标品牌16个、捣毁制假窝点2处、抓获犯罪嫌疑人5名，涉案金额约2000余万元。

采访中记者了解到，在这次“百日行动”中，博望警方还破获了工业原材料诈骗案、盗窃高档香烟案等。下一步，博望警方将继续保持对各类刑事犯罪的高压态势，主动进攻，精准打击，坚决维护人民群众的生命财产安全，为社会和谐稳定贡献公安力量。

当好护航员 织密保护网

“有那么一群小孩子在一大块麦田里做游戏，我就坐在那悬崖边。我的工作就是在那儿守望，要是有哪个孩子往悬崖边奔来，我就把他捉住。”这是《麦田里的守望者》中主人公的理想。

2020年5月，最高人民检察院联合公安部、教育部等9部门联合发布《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》。同年10月，新修订的未成年人保护法将侵害未成年人案件强制报告制度纳入其中，上升到国家法律层面。近年来，博望区法院、检察院在加大打击侵害未成年人犯罪力度，拓展发现家庭监护问题的线索渠道，发现、堵塞管理漏洞，实现未成年人社会保护、政府保护、司法保护等方面进行有效衔接。

周某某系博望区某中学学生，自幼父亲去世、母亲改嫁，目前跟随奶奶生活。奶奶年纪大，身体不好，有一只眼睛存在视力障碍。初一时，周某某厌学、逃学，与社会闲散人士交往、存在严重不良行为，博望区检察院指派检察官多次前往学校、周某某家中与其谈心、做工作。博望区检察院还与学校共同联系了村委、妇联、民政部门，共同出资帮助周某某洗去身上的文身重返校园。在记者采访的当天，据学校老师反映，周某某目前学习情况良好。

周某某的情况，只是近年来博望区检察院接触到的未成年人案件中的一个缩影。为了更好地保护好未成年人合法权益，博望区检察院牵头区人民法院、区公安分局、区教育局等九家单位，共同成立了博望区未成年人保护联盟。2022年5月13日召开了第一次联席会议，并会签相关文件。联盟通过整合辖区内各单位现有资源，协作联动，充分发挥各成员单位的优势，推动促进“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”六大保护协同发展，最终将形成辐射全辖区的未成年人立体保护救助预防网络。

在保护未成年人方面，博望区法院也积极做好审判延伸服务，全方位织密未成年人“保护网”。不仅挂牌成立了少年法庭，将与未成年人权益保护和犯罪预防关系密切的涉及未成年人的刑事、民事及行政诉讼案件纳入少年法庭受案范围，还成立“反家庭暴力”“人身保护令” 工作领导小组，加强文明家风宣传，遏制家庭暴力，为青少年成长提供良好的家庭环境。

4月12日上午，马鞍山市博望区法院就宣判了一起全市首例检察院支持起诉的申请变更监护人案，并同时发出全市首份《家庭教育令》。这是该院对未成年人权益进行司法保护的有益探索和成功实践。

2015年，李华和张小美登记结婚，二人婚前生育长子李一，2018年又生育次子李二。2020年的一天，李华带着5岁的李一出门，经过同村邻居家门口时，见邻居家中无人且大门有缝隙，便想钻进去行窃，因为自己无法进入，李华遂把身材瘦小的孩子通过门缝塞了进去，并指挥儿子从邻居家中窃得了香烟、茶叶、白酒等物。今年2月，李华因犯盗窃罪、危险驾驶罪，被博望区法院判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币6000元。

张小美在2021年就与李华离婚，带李二回了四川老家，李一跟随父亲李华生活。李华获刑后被羁押在看守所期间，李一则跟随祖父李金生活，但法定监护人仍是李华。李华不仅怠于履行监护义务，利用孩子实施犯罪，还罔顾未成年人接受教育的权利，在出生医学证明丢失的情况下不采取任何补救措施，导致李一至今仍是个“黑户”，无法上学。无奈之下，李金只好将儿子与前儿媳告上了法庭，要求变更孙子李一的监护人为自己，博望区检察院支持了起诉。

4月12日，该案在博望区法院第一法庭适用特别程序开庭审理。李华在市看守所通过远程视频的方式参与了庭审。张小美未到庭参加庭审，但在一份书面意见中表示愿意放弃监护权，李华也表示愿意放弃监护权。据了解，博望区法院也将持续关注李一的入学和成长问题，联合博望区各单位确保其接受义务教育，并监督李华履行好支付抚养费等义务。

（本案例中人物皆为化名）

基层小网格 托起大平安

“我们这的网格员真是没得说，像这个上学补助啊，医药费的补贴啊，等等，只要是好的事情，她首先想到我们家……”提起村里的网格员，马鞍山博望区博望镇新城村居民王荷仙的内心充满了感激之情。

王荷仙的丈夫吴正良12年前患有白血病，需长期服药，基本丧失劳动力，家里家外就靠着王荷仙一人，困难程度可想而知。为解决王荷仙家的生活问题，网格中心想方设法给她安排了一份物业管理员的工作，每月固定工资3000多元，加上低保以及各项补助，总算保障了一家人的基本生活以及就学就医问题。他们家里房子破败不堪，二楼楼梯已经严重生锈腐蚀，用手轻轻一碰就要断裂，存在严重的安全隐患。网格员许竹林走访发现后，将问题反映给了村网格中心，村书记石象峰得知她家的情况后，立即在村里开展募捐活动，并带头捐款，在他的带动下，网格站长、网格员、企业负责人、村民代表纷纷奉献爱心，很快筹集2万多元，给王荷仙家换上不锈钢的新栏杆，门前门后浇筑水泥地，并将破败的房屋修葺一新。

王荷仙接受帮扶的故事只是博望区网格中心帮扶工作中的一个缩影。新城村位于博望镇核心区域，全村共9.6平方公里，下辖21个自然村，8个小区，1个小学，108家企业，349家经营户。辖区总户数4291户，其中常住人口15014人，流动人口1152人，党员224人，网格志愿者75人。

为强力推进网格化服务管理工作，新城村坚持“党建引领，服务群众”的工作方针，按照区镇总体要求，全面推进村网格化服务管理工作。该村网格中心共划分18个网格，其中11个农村网格，7个城市网格，由村党总支书记担任网格中心主任，配备一名专职网格秘书协助抓日常工作，村两委担任网格长，并配备18名专职网格员共同承担全村网格化工作任务。为更好地服务群众和管理网格，该村将18个网格按照历史缘由划分三个联合工作站，配备一名村两委成员担任站长，负责管理网格工作站的日常工作。

村网格中心主任对网格工作施行“每周一调度”，布置近期网格服务、平台建设、志愿活动等工作。三个网格工作站站长根据统一部署安排落实各工作站具体事务，指导专属网格员开展网格化服务管理工作。村网格秘书不定期检查网格员台账，每月考核前由三个站长先行核查并装订成册。

为发挥好网格员的作用，该村网格员实行坐班制度，并根据镇网格办下发的重点工作清单，认真做好网格服务工作。网格员每个工作日至少走访10户，挨家挨户发放民情卡、彻底摸清底数，公示牌按照30户一块（小区1栋1块）的标准张贴到位。现完成网格服务管理对象户入群率95%以上，建群率100%，同时收集民情民意、人房数据、登记造册，并录入平安马鞍山平台。截至目前，该村网格中心通过平安马鞍山电话处理疫情案件22985件，网格内上报完成事件979件，办结率均为100％。

对五保、孤儿、重残、孤寡老人、独居高龄老人等困难户的帮扶是网格中心的工作重点，该村网格中心开展了“三不”行动、“别样”父爱、疫情共防控、聆听红色故事、“红七月，服务月”等系列活动，通过开展各类志愿服务活动，切实提高辖区内住户的幸福感，网格员的工作也得到了群众的信任。