以执行“硬举措”推动“常态执行+集中执行”模式高水平运转,以“点面结合 攻坚突围”执行新模式,吹响“硬核执行”集结号,助力法治化营商环境持续优化。近日,省高级人民法院党组书记、院长董开军对肥西县人民法院执行工作作出批示:“肥西法院在向切实解决执行难进军中,积极作为,勇于担当,集中开展多次统一执行行动,突出了执行的强制性,取得良好法律、社会效果,在当地形成硬核执行、支持执行的有力氛围。主要同志既挂帅又出征,确保执行攻坚落地生效,不少做法值得总结和推介。”
一把手挂帅下好“关键棋”
今年初,肥西县人民法院将“点面结合 攻坚突围”作为执行工作的主要抓手,明确执行工作的总方案、时间表、路线图,形成一把手院长主抓、分管院长统筹、执行局长推进的三级模式,压力层层传导,工作逐项落实。1月22日,打响2022年执行“第一枪”。
6月初,按照省市法院开展“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动部署要求,肥西法院结合县域特点、因地制宜,坚持全面打击与重点突破相结合,以上派镇、三河镇、官亭镇、山南镇、桃花镇等重点乡镇为执行驻点,辐射肥西县全域、合肥市主城区、六安市等地,地毯式、全覆盖织密执行攻坚大网。肥西法院院长王丽全程一线坐镇、一线指挥,真正做到“一把手”既“挂帅”又“出征”,在肥西县全域掀起执行飓风。以凌晨出击、周末猎赖、暑天亮剑等有力举措,聚焦涉中小微企业等六类重点案件,30天内完成5次统一行动,扣押车辆4辆,和解41件,结案57件,执行到位金额1455.5万元。
“点面结合、攻坚突围”模式也是执源治理试点工作的有益尝试,专项行动所到之处,赢得群众拍手称赞,起到了良好的普法宣传和司法震慑效果,在辖区各乡镇广泛营造出“不能、不敢、不想”成为“老赖”的良好诚信法治氛围。
打好营商环境“主动仗”
肥西法院在依法用足用好罚款、搜查、拘传、强制清场等强制措施同时,始终将善意文明执行理念贯穿执行全过程,结合个案情形,慎用财产保全和“查冻扣”等强制措施,活用大数据、云平台等手段,提高执行效率,维护各方当事人合法权益,用优质的司法服务营造稳定公平透明的营商环境。
2021年,淮北某商贸公司通过融资租赁方式购买两辆挖掘机,拖欠租金38万余元,被租赁公司诉至肥西法院,案件经审理后进入强制执行程序。今年1月,执行员黄邓明对挖掘机进行现场扣押时得知,该商贸公司购买机器后,其承包的工程因业主债务危机全面停工,挖掘机被迫闲置8个多月,实在无力承担每月的还款数额。“这次真的是亏大了,我们也是被人拖累的,唉!”商贸公司负责人面对需要偿还的高额租金一筹莫展,挖掘机因闲置时间较久,部分零部件已破损。为避免机器继续贬值,减轻被执行人的亏损,黄邓明与双方当事人积极协商,提出双方均可以联系卖家出价,价高者得,被执行人在实际售价的基础上,再补差价。该方案得到申请人与被执行人的一致称赞,案件也得以顺利执行完毕。
该案不仅及时兑现了胜诉当事人的合法权益,也极大缓解了被执行企业的还款压力,为其正常生产经营争取了时机,创造了条件。
为了将疫情对执行工作影响降到最低,肥西法院组织合肥某装备公司与江苏某机械公司转让股权的股东进行线上调解、网络执行,通过云上法庭,双方对欠款的数额、利息、还款方式及期限达成一致意见,最终进行线上签字确认,这起长达三年的纠纷成功得到化解。
府院联动密切协作促执行
2021年初,肥西县政府与肥西法院联合出台《关于建立政府与法院执行联动工作联席会议制度的通知》。今年5月12日,肥西县政府与县法院执行联动工作联席会议顺利召开,就如何深化府院联动、打破壁垒、凝聚共识形成一致意见,促进依法行政和公正司法能效正向叠加,放大各方优势,共促问题解决。
2021年11月,经合肥市仲裁委调解,肥西县某镇政府需支付安徽某建筑公司工程款及履约保证金共计54万余元。但因工程决算问题,该镇政府迟迟不愿履行协议。今年1月,安徽某建筑公司向合肥市中院申请强制执行。3月,该案移交至肥西法院执行。肥西法院依法受理后,多次上门和镇政府协商解决,但因工程决算问题双方迟迟达不成一致意见,案件陷入僵持阶段。为快速解决企业资金周转困难,肥西法院院长积极联系该镇政府上级党委请求支持协调。在上级党委的督促下,该镇政府加快决算进度,6月便将全部款项汇至肥西法院账户。
“真没想到这笔钱能这么快拿到!感谢法院,解了我们的燃眉之急。”建筑公司收到钱后,激动地给执行员打来电话致谢。
肥西法院目前已与县公安局建立协查机制,并与民政局、自然资源规划局等部门实现信息共享,最大程度汇聚执行攻坚合力,破解执行难题。依托联动机制,借力县公安局、县卫健委、驻点乡镇政府和综治网格员平台,专项行动稳步推进、事半功倍。
普法宣传守诚信好风气
同时,肥西法院坚持将执行攻坚与执法普法宣传并重,说好执行故事,弘扬诚信能量,擦亮肥西法院执行攻坚金字招牌。
对于执行行动以及执行案件,肥西法院第一时间跟进报道,及时通过该院融媒体矩阵和其他媒体发布执行攻坚最新消息,并集中拍摄短视频,增加宣传生动性,短视频累计点击量破万次。在执行行动中,共有5名被执行自然人、1个被执行公司法人,在强大执行攻势下,主动前往执行局履行义务。专项行动还邀请人大代表、政协委员、执法执纪监督员共计 10 人次参与见证,让执行工作在阳光下运行,让更多人了解执行、理解执行、支持执行。
执行工作是实现公平正义“最后一公里”的最终体现,作为合肥市执源治理唯一试点法院,肥西法院创新工作打法,率先以“点面结合 攻坚突围”模式,强统筹、稳推进、促提升,确保执行工作取得实效,胜诉权益得到保障,司法权威得到维护,坚定不移向“切实解决执行难”目标迈进。