今年以来,颍上县人民法院积极推进人民法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”和人民法庭诉讼服务站建设,主动融入地方党委政法委建立的基层社会治理大格局,做实“源头减量”工程、“三进”强基工程和“多元增效”工程,努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层。
推进多元解纷机制建设
该院传承发扬新时代“枫桥经验”,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,主动融入党委政法委领导下的诉源治理格局。健全完善诉调对接工作机制,招聘8名专职人民调解员入驻诉调对接中心,除法律明确规定不适宜调解的民商事案件外,全部纳入诉前调解程序,以“多元调解+速裁”的方式,真正为群众解决纠纷提供“菜单式”选择。1-4月受理民事诉前调解案件1718件,占一审民事案件受理数的47.74%,诉前调解成功率为48.78%。充分发挥人民法庭前沿阵地作用,特邀调解员进驻诉调对接工作站;全面推行“审务进乡镇,法官进社区”活动,依托乡镇综治信访维稳中心设立29个审务工作站;在慎城镇35个社区设置法官工作室,搭建“诉调对接中心+诉调对接工作站+审务工作站+法官工作室”多元解纷平台,打通司法服务的“最后一公里”。
深化“分调裁审”工作机制改革
坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,组建6个“1+1+1+1” 新型审判团队即“员额法官+法官助理+人民调解员+书记员”,实行“繁简分流、快慢分道”,积极构建矛盾纠纷“分层过滤、递进化解”的纠纷解决机制。进一步明确小额速裁、人身损害赔偿、民间借贷、金融借款、涉房地产、家事审判等专业化审判团队的受案范围,实行专业化、集约化、模块化、要素式审判,大力推行简案速裁、类案专审、批案快办,统一裁判标准和文书规范,形成专业化审判的规模效应,有效提升审判质效。与中国邮政公司签署集约送达合作协议,依托邮政网点配送资源,切实解决“送达难”,民商事案件电子送达率提升到85.03%,平均送达周期缩短至2天。
加强诉讼服务站建设
颍上县人民法院下辖8个派出人民法庭,人民法庭民商事案件受理数占全院民商事案件受理数的50%左右。根据“一颗公正心、为民办实事”活动要求,把人民法庭打造成参与基层社会综合治理,服务乡村振兴战略的前沿阵地,落实司法为民、就地化解矛盾纠纷的服务窗口,为基层群众提供“零距离”的司法服务,推出“有温度”的便民举措。按照“一专四统”建设标准,即“专门固定场所, 统一工作标识、统一代收立案材料、统一服务功能、统一硬件设施”, 建设人民法庭的诉讼服务站。 “人民法庭诉讼服务站”建成后,将成为法院诉讼服务中心的“连锁店”,让人民群众打官司在立案环节“只进一个门、最多跑一次”,打造“家门口”式诉讼服务新机制,切实提升人民群众的司法获得感。
推动调解平台“三进”工作
依托人民法院调解平台,在线对接基层解纷力量,通过“请进来”“走出去”,构建分层递进源头预防化解矛盾纠纷路径,做到“解决在开端,化解在基层”,推动矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解。目前,8个人民法庭全部上线,包括30个乡镇、11个村居社区在内的71家基层治理单位入驻平台,通过调解平台委派调解案件、基层治理单位调解成功民事纠纷通过平台推送申请司法确认案件均实现“零突破”。1-4月通过人民法院调解平台线上委派调解各类案件1709件,调解成功832件,调解成功率达48.68%;通过“总对总”诉调对接平台委派调解案件510件,调解成功140件,调解成功率达36.18%。在疫情防控期间,通过调解平台为当事人提供不见面、一站式的“云”上解纷服务,2022年3-4月音视频调解案件805件,是2021年同期的全年的7.3倍,实现了纠纷化解不停摆、公平正义不止步。