本报讯（记者 袁中锋 通讯员 王德生）“感谢检察院对企业和我的从轻处理，给企业重新出发的机会，给我个轻装上阵的机会。今后，我将严守法律底线，自觉合规经营，不辜负检察院和税务局的关怀和期待。”5月9日，芜湖市一物流公司法定代表人李某在谈起“企业合规整改”时感慨地说。

2021年4月25日，公安机关以李某及其公司涉嫌虚开增值税专用发票罪，移送芜湖鸠江区人民检察院审查起诉。经查，2018年6月至2019年8月，李某的公司为其他公司虚开增值税专用发票价税合计金额3763900元、税额335899.17元，非法获利总计170348元。在审查起诉期间，公司辩护人向鸠江区检察院提交了《申请开展企业合规监督评估》书面申请，作出合规承诺并愿意开展企业合规建设。李某在向检察机关表示自愿认罪认罚时态度诚恳，愿意补缴国家税款损失，并主动退出违法所得。鉴于此，2021年11月，鸠江区检察院联系相关行政单位，对该物流公司有无其他违法犯罪行为进行了核实；调取了该物流公司运输合同、车辆信息、职工信息等材料，对其真实经营状况进行了走访调查。经查，该涉案企业系小微企业，实施犯罪行为主要因为企业内部存在管理缺陷、财务制度混乱、法律意识淡薄等。如经合规建设，企业相关刑事风险点排除后，便能依法合规经营。经层报芜湖市检察院和省检察院同意后，鸠江区检察院决定对该物流公司开展为期3个月的企业合规整改。

今年1月，鸠江区检察院向涉案企业制发检察建议，督促其在完善组织架构、完善企业会计制度、全面梳理涉税法律知识、排查涉税和招投标刑事风险点等方面进行整改。涉案企业依据检察建议，提交了《企业合规整改承诺书》和《企业合规整改计划》。鸠江区检察院组织召开企业合规推进会，邀请芜湖市税务局稽查局、鸠江区税务局参与，经两家税务机关审核把关，该物流公司对《企业合规整改计划》作进一步修改后获得通过。考察期内，芜湖市税务局稽查局、鸠江区税务局联合鸠江区检察院组建的评估小组，先后多次前往该物流公司，监督整改进度和成效。考察期满，评估小组评估后认为，该涉案企业经多轮整改，合规计划均已执行到位。

4月13日上午，鸠江区检察院召开企业合规整改听证会。听证会上，承办检察官汇报了案情、办理过程、企业合规整改情况等，公布了企业合规整改评估结果。听证员审阅了企业合规整改卷宗材料，向税务机关、承办检察官、涉案企业进行了发问。评议认为，该涉案企业的合规整改目标已实现。听证小组据此建议，对该物流公司及法定代表人作相对不起诉处理。鸠江区检察院检察委员会讨论认为，听证小组的建议中肯，应予以采纳，决定对涉案物流公司及法定代表人李某作相对不起诉处理。4月22日，受新冠疫情影响，芜湖启动市区全域静态管理，涉案企业负责人所在小区被封控，鸠江区检察院创新工作方式，通过网络视频向涉案企业及负责人李某宣告不起诉决定书。

据悉，该案系芜湖市检察机关办理的首例“涉税”企业合规不起诉案件，也是探索符合小微企业合规整改监管模式的新尝试。在办理该案过程中，检察机关与税务机关密切协作，督促涉案企业整改落地生根。检察机关透过企业合规与“少捕慎诉慎押”刑事司法政策、认罪认罚从宽法律制度的结合，由被动办案转向主动参与企业司法治理，实现能动履职，引导企业在法治轨道上依法合规经营。